Một trường hợp

Cách đây 15 năm, ngày 13.12.2013, bà H, sống ở ngoại ô Hamburg nhận được công văn của Ủy ban Thành phố, với nội dung: Ngày 15.11.2013, ngài đã đệ đơn xin nhập quốc tịch. Điều kiện nhập quốc tịch chiểu theo Điều §10, đoạn 1, câu 1, điểm 5, Luật Quốc tịch StAG là không bị phạt hình sự. Điều đó có nghĩa, người đệ đơn không bị án phạt vi phạm luật pháp hay không bị cưỡng chế để bảo đảm an toàn vì thiếu năng lực hành vi.

Trong thời gian lưu trú ở Đức ngài đã bị kết án1 lần hiện chưa đến thời hạn xoá hồ sơ, đang lưu giữ tại Trung tâm dữ liệu Liên bang BZR. Án phạt đó, theo Điều §12a, đoạn 1, Luật StAG không thể không xem xét tới. Các án quyết, khi xem xét nhập quốc tịch, chỉ không còn giá trị khi hết thời hạn lưu giữ, được xoá. Treo dữ liệu tại BZR, án quyết của ngài còn lưu giữ tới ngày 3.10.2018. Do đó, ngài không đáp ứng điều kiện nhập quốc tịch chiểu theo Điều §10, đoạn 1, câu 1, điểm 5 Luật StAG, và vì vậy đơn xin nhập quốc tịch của ngài không được xem xét.

Với những lý do nêu trên, ngài có 2 phương án lựa chọn giải quyết vấn đề:

1- Ngài rút lại đơn xin nhập quốc tịch. Trong trường hợp này, ngài có thể nhận lại tiền lệ phí ngài đã trả trước 127,50 Euro.

Nếu ngài quyết định rút đơn, xin đề nghị ngài điền và ký vào mẫu tuyên bố đính kèm gửi chúng tôi trước ngày 20.01.2014.

2- Nếu ngài vẫn bảo lưu đơn của mình, ngài sẽ nhận được quyết định từ chối kèm hướng dẫn con đường pháp lý chống lại, lẽ dĩ nhiên mọi tổn phí liên quan ngài phải gánh chịu. Trong trường hợp bảo lưu, ngài có một quãng thời gian từ nay tới ngày 20.1.2014 cho chúng tôi biết ý kiến của ngài về lý do từ chối chúng tôi đã đưa ra.

Sơ sẩy từ một hộp dao cạo

Trước đó 5 năm, bà H đẩy xe vào một siêu thị lớn mua đồ. Tại quầy trả tiền, sau khi bấm máy tất cả hàng hoá trên băng chuyền, nhân viên nhìn xe đẩy hỏi ngài còn gì nữa không. Bà H trả lời tất cả có vậy. Cứ như mọi lần, trả tiền xong xuôi, bà đẩy xe ra hành lang cho hàng vào túi xách, rồi đẩy xe cùng túi hàng ra cửa. Lần này, một nhân viên siêu thị đã chực sẵn từ bao giờ, đột ngột chặn bà lại yêu cầu được kiểm tra hàng hóa. Kết quả túi hàng thừa ra một hộp dao cạo 8 lưỡi không có trong bông hoá đơn tính tiền. Bà lý giải nhầm lẫn kiểu gì, họ cũng lắc đầu không để bà đi. Cuống lên, bà đòi sẵn sàng trả tiền, thậm chí không cần lấy hàng để chứng minh mình ngay thẳng, họ cũng không hề may may thay đổi sắc mặt, thái độ lạnh tanh. Rốt cuộc, cảnh sát được gọi tới chứng kiến lập biên bản có 3 chữ ký. Tại phiên toà mở sau đó mấy tháng, bà H bị tuyên phạt số tiền tương đương 120 ngày tù giam. Tưởng phạt tù mới bị coi là tội phạm chứ tiền ngần ấy thì chẳng sao, bà H vẫn ung dung bình an vô sự. Bà thật không ngờ cơ sự 8 lưỡi dao cạo 5 năm nay tưởng đã chìm vào dĩ vãng, lại cứ nằm im trong lý lịch tư pháp bất cứ lúc nào họ cũng có thể moi ra chống lại bà. Đúng câu tục ngữ Đức: “einmal ist keinmal - một lần không có nghĩa không mắc lần nào“; còn tục ngữ Việt thì gọi là: có vết.

Luật Quốc tịch - Staatsangehörigkeitsgesetz (StAG)

Luật Quốc tịch Đức có hiệu lực từ 1.9.2009, gồm 42 điều. Đối với trường hợp xin nhập quốc tịch được quy định từ Điều §8 đến §16, §40b và §40c. Những quy định liên quan tới vi phạm hình sự hay thiếu năng lực pháp lý bị từ chối nhập quốc tịch, được trích dưới đây:

Điều §8

(1) Người nước ngoài lưu trú thường xuyên và hợp pháp ở Đức có thể đệ đơn xin nhập quốc tịch Đức, nếu người đó

1. Có năng lực pháp làm chủ hành vi quy định tại Điều §80, đoạn 1, Luật Lưu trú hoặc có người đại diện pháp lý.

2. Không bị kết án phạt tù vì phạm tội hình sự, không bị áp dụng biện pháp hành chính, điều trị cưỡng bức hoặc để bảo đảm an toàn cho xã hội do mất năng lực pháp lý.

3. Có căn hộ riêng hoặc có chỗ ở và 4. Nuôi sống được bản thân và gia đình.

(2) Điều kiện nêu ở đoạn (1) điểm 2 và 4 có thể không xét đến khi có lý do vì lợi ích công cộng hoặc để tránh xảy ra những khó khăn đặc biệt cho người đệ đơn không thể vượt qua.

Điều §10

(1) Người nước ngoài 8 năm sống hợp pháp và liên tục ở Đức, có đủ năng lực làm chủ hành vi quy định tại Điều §80 Luật Lưu trú hoặc có người đại diện pháp lý sẽ được nhập quốc tịch khi đệ đơn, nếu

1. Thừa nhận thể chế dân chủ, tự do, ghi trong hiến pháp và tuyên bố rằng, không theo đuổi hoặc ủng hộ hoặc chưa từng theo đuổi hay ủng hộ:

a) Chống lại thể chế dân chủ tự do, chống lại sự tồn tại hay an ninh của Liên bang hoặc Tiểu bang, hoặc,

b) Làm ảnh hưởng xấu trái luật đối với hoạt động của các cơ quan chính quyền Liên bang hoặc Tiểu bang hay thành viên của họ, hoặc

c) Sử dụng bạo lực hoặc có hành vi chuẩn bị bạo lực gây hại cho hoạt động đối ngoại của nước Đức, hoặc tỏ ra mình đã từng theo đuổi hay ủng hộ những mục đích trên...

...

5. Không vi phạm tội hình sự bị kết án hoặc bị áp dụng biện pháp hành chính điều trị cưỡng bức hay để bảo đảm an toàn cho xã hội do mất năng lực pháp lý,

6. Có đủ kiến thức tiếng Đức và

7. Có đủ kiến thức về nhà nước, cuộc sống, pháp luật Đức.

Điều kiện quy định tại câu 1, điểm 1. được miễn trừ đối với người nước ngoài không đủ năng lực làm chủ hành vi chiểu theo Điều §80, đoạn 1, Luật lưu trú.

...

6) Điều kiện ở đoạn (1), câu 1, điểm 6 và 7 được miễn trừ, nếu người nước ngoài không thể thoả mãn bởi lý do bệnh tật về thể chất hoặc tinh thần, tâm lý hay thiểu năng, hoặc tuổi già.

Điều §11

Không được nhập quốc tịch, nếu

1. Có đủ cơ sở thực tế để kết luận, người nước ngoài theo đuổi hoặc ủng hộ, hoặc đã từng theo đuổi, hay ủng hộ chống lại thể chế dân chủ, tự do, chống lại sự tồn tại hoặc an ninh của Liên bang hay Tiểu bang, hoặc làm ảnh hưởng xấu trái luật đối với hoạt động của các cơ quan chính quyền Liên bang hoặc Tiểu bang hay thành viên của họ, hoặc sử dụng bạo lực hay có hành vi chuẩn bị bạo lực gây hại cho hoạt động đối ngoại của nước Đức, hoặc tỏ ra mình đã từng theo đuổi hay ủng hộ những mục đích đó, hoặc

2. Có lý do để trả về nước, quy định tại Điều §54, điểm 5 và 5a Luật Lưu trú.

Điều §12a

(1) Khi xét đơn nhập quốc tịch, bỏ qua những vi phạm:

1. Đang bị áp dụng các biện pháp về giáo dưỡng hoặc bị giam giữ theo Luật Thanh thiếu niên, 2. Bị phạt tiền tương đương tới 90 ngày tù, và

3. Bị phạt tù tới 3 tháng, nhưng được hưởng án treo. Trong trường hợp bị kết án phạt tiền và tù nhiều lần theo tinh thần câu (1), điểm 2 và 3, thì cộng tất cả các lần đó lại, ngoại trừ trường hợp sẽ cho kết qủa tổng cộng thấp hơn; khi phải cộng hình phạt tù và phạt tiền thì mức tiền tương ứng một ngày làm việc của người đó được coi là 1 ngày tù. Nếu hình phạt hoặc tổng hợp hình phạt vượt không quá lớn so với mức quy định tại câu 1 và câu 2, thì tùy từng trường hợp cụ thể có thể xét xem bỏ qua hay không. Nếu bị áp dụng các quy định về giáo dưỡng hay giam giữ, cảnh báo quy định tại Điều §62, điểm 5 hoặc điểm 6 Bộ Luật Hình sự, thì tùy từng trường hợp cụ thể có thể xem xét bỏ qua.

(2) Những bản án ở nước ngoài sẽ được xem xét, nếu loại hành vi phạm tội đó cũng bị phạt ở Đức, bản án đó được tuyên nguyên tắc của một nhà nước pháp quyền và hình phạt hợp lý. Không xem xét những án quyết đã qúa kỳ hạn ghi lý lịch tư pháp quy định tại Luật theo dõi tội phạm Liên bang.

(3) Khi người nước ngoài đệ đơn xin nhập quốc tịch, đang bị điều tra hình sự, thì phải dừng xem xét đơn nhập quốc tịch cho đến khi ngừng điều tra, trong trường hợp dẫn đến truy tố thì ngừng cho tới lúc bản án có hiệu lực. Cũng áp dụng tương tự như vậy đối với hình phạt thanh thiếu niên xử theo quy định tại Điều ớ27 Luật Toà án thanh thiếu niên. (4) Bản án có hiệu lực ở nước ngoài cũng như đang trong quá trình điều tra, được ghi vào đơn xin nhập quốc tịch.

Đức Việt Online