KỲ HỌP THỨ 7 THẢO LUẬN HÀNG LOẠT VẤN ĐỀ QUAN TRỌNG

Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội đề nghị các ĐBQH xem xét, thảo luận kỹ lưỡng để việc quyết định công tác nhân sự bảo đảm chặt chẽ, đúng quy định.

Công tác lập pháp là nội dung trọng tâm

Sáng 20/5, Kỳ họp thứ 7, Quốc hội khóa XV khai mạc trọng thể tại Nhà Quốc hội, Thủ đô Hà Nội. Phát biểu khai mạc kỳ họp, Ủy viên Bộ Chính trị, Phó Chủ tịch Thường trực Quốc hội Trần Thanh Mẫn - điều hành hoạt động của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội nhấn mạnh, Kỳ họp thứ 7, Quốc hội khóa XV diễn ra trong không khí hào hùng của những ngày tháng 5 lịch sử, kỷ niệm 134 năm ngày sinh Chủ tịch Hồ Chí Minh; 70 năm chiến thắng Điện Biên Phủ; Hội nghị lần thứ 9 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII thành công tốt đẹp. Kỳ họp này có ý nghĩa quan trọng cả về công tác lập pháp, giám sát tối cao và quyết định các vấn đề quan trọng của đất nước.

Ông Trần Thanh Mẫn cho biết tại phiên họp trù bị, các vị đại biểu Quốc hội đã thống nhất rất cao, biểu quyết thông qua nội dung, thời gian, chương trình và phương thức tiến hành kỳ họp.

Theo đó, Quốc hội làm việc trong 26,5 ngày (từ ngày 20/5 đến ngày 28/6/2024; chia làm 2 đợt: đợt 1 từ ngày 20/5 đến 8/6; đợt 2 từ ngày 17/6 đến 28/6). Quốc hội sẽ xem xét, quyết định những nội dung quan trọng, cụ thể:

Về công tác lập pháp tiếp tục cụ thể hóa các Nghị quyết của Đảng, đặc biệt là Kết luận số 19 của Bộ Chính trị về định hướng Chương trình xây dựng pháp luật nhiệm kỳ Quốc hội khóa XV, công tác lập pháp là nội dung trọng tâm, chiếm gần 2/3 thời gian của Kỳ họp với số lượng 24 dự án luật, dự thảo Nghị quyết (đây là khối lượng nội dung về lập pháp lớn nhất được xem xét tại một kỳ họp từ đầu nhiệm kỳ đến nay).

Trong đó, Quốc hội sẽ xem xét, thông qua 10 dự án luật; 3 dự thảo Nghị quyết quy phạm pháp luật và thảo luận, cho ý kiến lần đầu đối với 11 dự án luật khác.

Các dự án Luật, dự thảo Nghị quyết được Quốc hội xem xét tại Kỳ họp này liên quan đến nhiều ngành, nhiều lĩnh vực, thu hút sự quan tâm nhiều của cử tri và nhân dân cả nước.

Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã tổ chức Hội nghị đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách lần thứ 5 để cho ý kiến về 8 dự án luật trình Quốc hội thông qua tại Kỳ họp thứ 7.

Ông Trần Thanh Mẫn đề nghị các đại biểu Quốc hội phát huy dân chủ, trí tuệ, tập trung đóng góp ý kiến toàn diện cả về nội dung và kỹ thuật của dự thảo luật để bảo đảm chất lượng cao nhất khi được xem xét, thông qua.

Đối với các dự án luật được Quốc hội cho ý kiến lần đầu, đề nghị các đại biểu Quốc hội quan tâm thảo luận kỹ lưỡng về cơ sở chính trị, căn cứ pháp lý, những nguyên tắc, mục tiêu, quan điểm lớn, chính sách quan trọng; tính hợp lý, khả thi của các quy định để làm cơ sở cho các cơ quan tiếp tục hoàn chỉnh, trình Quốc hội xem xét, thông qua tại kỳ họp tới.

Về kinh tế - xã hội, ngân sách Nhà nước và các vấn đề quan trọng khác, ông Trần Thanh Mẫn cho biết, Quốc hội sẽ xem xét, thảo luận các báo cáo của Chính phủ về đánh giá bổ sung kết quả thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và ngân sách Nhà nước năm 2023;

Tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và ngân sách Nhà nước những tháng đầu năm 2024; phê chuẩn quyết toán ngân sách Nhà nước năm 2022.

"Đề nghị các vị đại biểu Quốc hội phân tích khách quan, toàn diện, tập trung vào những vấn đề lớn. Qua đó, đánh giá chất lượng và những vấn đề cần rút kinh nghiệm trong công tác quản lý, điều hành, nhất là công tác dự báo, dự toán ngân sách Nhà nước", Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn lưu ý.

Đối với tình hình những tháng đầu năm và nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cho những tháng còn lại của năm 2024, đề nghị các đại biểu Quốc hội bám sát các yêu cầu, mục tiêu, giải pháp tại các Nghị quyết của Quốc hội, của Chính phủ về phát triển kinh tế - xã hội…;

Lưu ý những tác động và khó khăn mới phát sinh do diễn biến phức tạp của tình hình trong nước và thế giới, khu vực để đánh giá đúng những kết quả quan trọng đã đạt được, những bất cập, hạn chế, yếu kém, đề xuất những giải pháp thiết thực, hiệu quả để hoàn thành cao nhất các mục tiêu, chỉ tiêu kinh tế - xã hội, tài chính, ngân sách năm 2024, tạo tiền đề để thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2021-2025 theo Nghị quyết Đại hội toàn quốc lần thứ XIII của Đảng.

Đồng thời, Quốc hội sẽ xem xét, quyết định, cho ý kiến về Chủ trương đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia về phát triển văn hóa giai đoạn 2025-2035; chủ trương đầu tư Dự án xây dựng đường cao tốc Bắc - Nam phía Tây đoạn Gia Nghĩa (Đắk Nông) - Chơn Thành (Bình Phước); điều chỉnh chủ trương đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021-2030;

Phê chuẩn văn kiện gia nhập Hiệp định Đối tác Toàn diện và Tiến bộ xuyên Thái Bình Dương của Liên hiệp Vương quốc Anh và Bắc Ai-len; Quy hoạch không gian biển quốc gia thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 và một số nội dung quan trọng khác.

Ông Trần Thanh Mẫn đề nghị các đại biểu Quốc hội quan tâm thảo luận, đóng góp ý về sự phù hợp, tính khả thi, hiệu quả của các chính sách; tính thống nhất, đồng bộ với các quy định của pháp luật hiện hành; bảo đảm phát huy được nguồn lực, tận dụng được cơ hội phát triển, hoàn thành tốt các mục tiêu, nhiệm vụ đã đề ra.

Phát huy dân chủ, nêu cao tinh thần trách nhiệm

Về giám sát tối cao, ông Trần Thanh Mẫn cho hay, tại Kỳ họp này, Quốc hội sẽ nghe Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam báo cáo tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri và nhân dân gửi đến Kỳ họp thứ 7;

Xem xét báo cáo về kết quả giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri gửi đến Kỳ họp thứ 6; tiến hành chất vấn và trả lời chất vấn; tiến hành giám sát tối cao chuyên đề “Việc thực hiện Nghị quyết số 43 ngày 11/1/2022 của Quốc hội về chính sách tài khóa, tiền tệ hỗ trợ Chương trình phục hồi, phát triển kinh tế - xã hội và các nghị quyết của Quốc hội về một số dự án quan trọng quốc gia đến hết năm 2023”;

Xem xét, thông qua các Nghị quyết về chương trình giám sát và thành lập Đoàn giám sát chuyên đề của Quốc hội năm 2025. Báo cáo của Chính phủ, các cơ quan của Quốc hội, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Kiểm toán Nhà nước đã được gửi đến các đại biểu Quốc hội để nghiên cứu, kết hợp xem xét, thảo luận cùng các nội dung liên quan.

Về công tác nhân sự, theo ông Trần Thanh Mẫn Quốc hội sẽ xem xét bầu Chủ tịch nước, Chủ tịch Quốc hội, phê chuẩn thành viên Hội đồng Quốc phòng và An ninh. Do đó, đề nghị các vị đại biểu Quốc hội xem xét, thảo luận kỹ lưỡng để việc quyết định công tác nhân sự bảo đảm chặt chẽ, đúng quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước, đạt sự đồng thuận, thống nhất cao.

"Khối lượng công việc của Kỳ họp thứ 7 là rất lớn, để Kỳ họp đạt kết quả tốt nhất, thay mặt Ủy ban Thường vụ Quốc hội, tôi trân trọng đề nghị các vị đại biểu Quốc hội phát huy dân chủ, nêu cao tinh thần trách nhiệm, tập trung nghiên cứu kỹ lưỡng, thảo luận sôi nổi, đóng góp nhiều ý kiến tâm huyết, sâu sắc, chất lượng để đáp ứng các yêu cầu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng, an ninh của đất nước cũng như sự mong đợi của cử tri và nhân dân cả nước", ông Trần Thanh Mẫn nhấn mạnh

NỚI 'CHIẾC ÁO' HẠ TẦNG HÀNG KHÔNG

Những dự án hạ tầng hàng không lớn đang đồng loạt được khởi động và tăng tốc, nới "chiếc áo" chật chội vốn cản bước phát triển của thị trường hàng không nội địa.

Chiều 19.5, Thủ tướng Phạm Minh Chính đã phát lệnh khởi công dự án mở rộng nhà ga hành khách T2 Nội Bài - dự án được kỳ vọng sẽ tháo gỡ nút thắt quá tải cho sân bay cửa ngõ thủ đô.

Cuối năm 2025, khai thác T2 Nội Bài mở rộng

Nhà ga hành khách T2 Nội Bài từ năm 2018 đã mãn tải và bắt đầu quá tải vào 2019, khi sản lượng hành khách thông qua đạt 11,4 triệu lượt, vượt công suất thiết kế 10 triệu lượt hành khách vào năm 2020 theo tính toán ban đầu.

Dự án mở rộng nhà ga hành khách T2 Nội Bài được nghiên cứu xây dựng trong phạm vi phần đất có diện tích khoảng 412.203 m2 (bao gồm phần diện tích hiện hữu và phần mở rộng), với mục tiêu nâng công suất khai thác từ 10 triệu hành khách/năm lên 15 triệu hành khách/năm, tổng mức đầu tư 4.996 tỉ đồng. Trong đó, gói thầu chính thi công xây lắp có giá trị 4.600 tỉ đồng thực hiện hoàn toàn bằng nguồn vốn của Tổng công ty Cảng hàng không VN (ACV).

Theo Thủ tướng, nhiều sân bay đang quá tải cả bầu trời và mặt đất như Tân Sơn Nhất và Nội Bài, nên cần có giải pháp, kế hoạch đầu tư mở rộng. Riêng Nội Bài, năm 2023 đã đạt sản lượng 30 triệu hành khách, là sân bay lớn thứ 2 cả nước và có sản lượng hàng hóa lớn nhất nước (700.000 tấn/năm), khi vừa phục vụ chuyên cơ, có vị trí đặc biệt là cửa ngõ thủ đô đón nhiều đoàn khách quốc tế. Theo quy hoạch tổng thể cảng hàng không, sân bay, trong giai đoạn 2021 - 2030 và tầm nhìn 2050, đến năm 2030, Cảng Hàng không quốc tế (HKQT) Nội Bài có sản lượng 60 triệu khách/năm, giai đoạn 2050 là trên 100 triệu khách/năm và nghiên cứu sân bay thứ 2 của thủ đô.

Đặc biệt, dù dự kiến thời gian hoàn thành dự án là 660 ngày vào đầu 2026, tuy nhiên, Thủ tướng nhấn mạnh yêu cầu "phải đưa công trình vào khai thác trước ngày 31.12.2025".

Theo Chủ tịch HĐTV ACV Lại Xuân Thanh, cùng với gói thầu được khởi công hôm nay, ACV đang thực hiện 2 dự án trọng điểm quốc gia ngành giao thông là dự án thành phần 3 - dự án Cảng HKQT Long Thành giai đoạn 1, dự án nhà ga T3 Cảng HKQT Tân Sơn Nhất. ACV cũng đang tích cực thực hiện các thủ tục, đặc biệt là giải phóng mặt bằng để sớm khởi công các dự án mở rộng Cảng HKQT Cát Bi, nâng cấp cảng hàng không Cà Mau, Đồng Hới và các dự án khác, với tổng mức đầu tư 138.000 tỉ đồng.

Cấp tập thi công T3 Tân Sơn Nhất

Ở phía nam, nhà ga T3 cũng đang trong giai đoạn tăng tốc về đích. Trả lời Thanh Niên, ông Lê Khắc Hồng, Trưởng ban Ban QLDA xây dựng ga T3 Cảng HKQT Tân Sơn Nhất (thuộc ACV), cho biết tính đến ngày 18.5, phần thô xây dựng nhà ga hành khách đã đạt 100% khối lượng, vượt tiến độ 15 ngày. Các hạng mục nhà để xe, cầu tầng EDW, sân đỗ máy bay đều đang đảm bảo tiến độ đề ra. Phần hoàn thiện xây thô của hạng mục nhà ga hành khách và nhà để xe cũng đạt lần lượt 80% và 30%, đảm bảo tiến độ. Các thiết bị cơ giới và vật tư phục vụ công tác lắp dựng kết cấu thép đang được vận chuyển về công trường, triển khai vào ngày 16.5 theo đúng giấy phép của Cục Hàng không, dự kiến hoàn thành vào dịp 2.9 tới.

Ngoài ra, các hệ thống kỹ thuật như băng tải hành lý, cầu hành khách, máy soi, thang máy, thang cuốn, máy phát điện, hệ thống cơ điện, điều hòa, phòng cháy chữa cháy và IT đã hoàn thành thiết kế bản vẽ thi công, đã ký hợp đồng nhập hàng. Một số hạng mục như điện, cấp thoát nước, ống gió điều hòa, phòng cháy chữa cháy cũng đã và đang lắp đặt đuổi theo tiến độ xây dựng phần thô.

Theo ông Lê Khắc Hồng, Chính phủ yêu cầu dự án phải được khánh thành và đưa vào sử dụng đúng dịp 30.4.2025 để kỷ niệm 50 năm thống nhất đất nước. Yêu cầu này đòi hỏi các đơn vị phải rút ngắn tiến độ 2 tháng so với kế hoạch. Hiện nay, trên công trường đã huy động hơn 2.000 công nhân và kỹ sư, hàng trăm máy móc thiết bị thi công, thi công ngày đêm 3 ca 4 kíp.

Bên cạnh đó, để đẩy nhanh tiến độ thi công bê tông các nhà thầu đã áp dụng hình thức chia nhỏ các zone thi công và thi công top - down, kết hợp gia công kết cấu sắt tại nhà máy thành các module và sử dụng các cần cẩu có sức nâng lớn để lắp dựng tại công trường vừa tiết kiệm thời gian vừa khắc phục được tình trạng mặt bằng thi công chật hẹp.

"Vừa qua chủ đầu tư đã phát động đợt thi đua kỷ niệm ngày 30.4 với mục tiêu hoàn thành kết cấu bê tông phần thô. Sau khi sơ kết, 100% nhà thầu đã đảm bảo mục tiêu phát động, có 4/6 nhà thầu vượt tiến độ. Với cách làm tương tự chủ đầu tư đã phát động đợt thi đua thứ 2 với mục tiêu hoàn thành lắp đặt kết cấu sắt và lợp mái để chào mừng ngày Quốc khánh 2.9. Chưa kể, chúng tôi phải áp dụng hình thức quản trị dự án theo mục tiêu kết hợp với kiểm soát quá trình, chia nhỏ khối lượng thi công của các nhà thầu theo tiến độ 15 ngày, thường xuyên đánh giá, nếu nhà thầu nào không đạt sản lượng thì phải bù vào kỳ 15 ngày tiếp theo để đảm bảo luôn luôn đạt mục tiêu đề ra", ông Hồng thông tin.

Giải tỏa bức xúc cho cả hãng bay và hành khách

Là thị trường hàng không có tốc độ phát triển nhanh nhất thế giới nhưng mạng lưới sân bay của VN vẫn còn rất hạn chế. So sánh với các nước trong khu vực như Thái Lan, Philippines, Indonesia, Malaysia, Campuchia, Lào, Nhật Bản, Hàn Quốc thì mật độ sân bay của VN nếu tính về diện tích thì chỉ đứng trước Lào, còn nếu so mật độ dân số thì đứng cuối bảng. Cả nước có 22 sân bay dân dụng, trong đó có 9 sân bay quốc tế và 13 sân bay nội địa, tổng công suất toàn mạng đạt 90,4 triệu lượt khách/năm, nhưng từ 2018 đã được khai thác phục vụ gần 105 triệu lượt khách, tới 2019 phục vụ 116 triệu lượt hành khách. Cả 3 sân bay quốc tế lớn nhất của VN đều đang quá tải. Tình trạng kẹt đường lăn, sân đỗ tại một số sân bay trọng điểm thường xuyên diễn ra, dẫn đến việc chậm, hủy chuyến, chậm lấy hành lý đang ngày càng trở thành nỗi ám ảnh của hành khách.

Ùn tắc sân bay khiến không chỉ hành khách bức xúc mà các hãng bay cũng khốn khổ. Ông Trương Việt Cường, Phó tổng giám đốc Bamboo Airways, cho biết trong bối cảnh các hãng hàng không đang bị bủa vây bởi rất nhiều khó khăn, thì tình trạng quá tải sân bay đang gây thêm áp lực lớn cho việc phục hồi và phát triển của ngành. Trong những đợt cao điểm, nhu cầu tăng cao nhưng hạ tầng tắc nghẽn khiến các hãng hàng không có khách nhưng không thể phục vụ hết công suất. Ví dụ điển hình, trước đây trên chặng Hà Nội - TP.HCM, lịch bay ban đầu của Bamboo Airways chỉ mất 1 giờ 40 phút, sau đó nâng lên 1 giờ 45 phút, từ từ đẩy lên 1 giờ 50 phút, lên 2 giờ, rồi bây giờ lịch bay chặng này của các hãng phải ít nhất 2 giờ 10 phút.

"Thời gian kéo dài là do máy bay phải bay chờ quá nhiều, chạy land taxi trên đường băng quá lâu do hạ tầng 2 sân bay hạn chế, mật độ khai thác quá cao. Tăng thời gian bay từ 1 giờ 45 phút lên 2 giờ 10 phút bay, đồng nghĩa chi phí nhiên liệu, tàu bay tăng lên ít nhất 10 - 15%. Chi phí này hãng bay phải chịu và tất nhiên sẽ phải cộng vào giá vé máy bay", ông Trương Việt Cường chỉ rõ.

Tương tự, ông Đặng Anh Tuấn, Phó tổng giám đốc Vietnam Airlines, cũng chia sẻ việc máy bay phải bay vòng quá lâu tạo áp lực lớn đến chi phí của các hãng hàng không. Càng có sự tham gia của nhiều hãng hàng không, hoặc các hãng bay càng tăng năng lực khai thác để phục vụ nhu cầu tăng cao của người dân thì áp lực này càng lớn. Đơn cử, trong cùng 1 khung giờ, 1 đường bay, khi có nhiều máy bay trên bầu trời thì quãng đường bay sẽ kéo dài do các máy bay phải "lựa" đường tránh nhau. Nếu phía dưới hạ tầng thông thoáng, các máy bay có thể hạ cánh đúng giờ thì không sao, nhưng chỉ cần kẹt đường bay phía dưới, 1 - 2 máy bay hạ cánh trễ, lăn trên đường băng muộn hơn thì trên trời, máy bay sẽ phải tiếp tục bay vòng. Quãng đường càng dài, nhiên liệu tiêu hao càng lớn.

Còn theo ông Lê Tiến Dũng, Phó tổng giám đốc Hãng hàng không Vietravel Airlines (VU), trong những dịp cao điểm, Vietravel Airlines muốn tăng tần suất bay, nâng năng lực phục vụ cũng khó bởi sân bay quá tải, slot đầu TP.HCM và Hà Nội của VU chỉ được cấp khá khiêm tốn. Trong khi đó, một số cảng hàng không địa phương hạ tầng không đủ điều kiện nên vẫn còn hạn chế các chuyến bay đêm, như sân bay Quy Nhơn.

Trong bối cảnh trên, việc triển khai các dự án mở rộng tại các sân bay có mật độ lớn nhất VN là Tân Sơn Nhất và Nội Bài được kỳ vọng sẽ tháo gỡ dần nút thắt bấy lâu nay về hạ tầng hàng không. Tạo đà phát triển không chỉ cho ngành này mà còn tác động đến nhiều ngành nghề, lĩnh vực quan trọng khác của nền kinh tế.

VÌ SAO SIÊU DỰ ÁN ĐIỆN KHÍ LNG 3 NĂM VẪN “LOAY HOAY”?

Liên danh nhà đầu tư cam kết hoàn thành tiến độ dự án và đưa vào vận hành thương mại vào quý 2 năm 2029.

Dự án Trung tâm điện khí LNG Hải Lăng được Ban Quản lý Khu kinh tế tỉnh Quảng Trị quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư vào tháng 10/2021. Tuy nhiên, sau gần ba năm từ khi được chấp thuận chủ trương, dự án LNG Hải Lăng giai đoạn 1 vẫn đang gặp nhiều vướng mắc.

Dự án được đầu tư bởi Tổ hợp nhà đầu tư gồm: Công ty Năng lượng Hanwha Hàn Quốc (Hanwha), Tổng công ty Khí Hàn Quốc (Kogas), Tổng công ty Điện lực Nam Hàn Quốc (Kospo) và DN Việt Nam duy nhất là Công ty Cổ phần Tập đoàn T&T (Tập đoàn T&T).

Theo Giấy chứng nhận đăng ký đầu tư được cấp, tổng vốn đầu tư của dự án là 53.668 tỷ đồng, tương đương 2,32 tỷ USD, trong đó vốn góp của Tổ hợp nhà đầu tư để thực hiện dự án là 13.416 tỷ đồng; trong đó: T&T Group góp 40%, mỗi nhà đầu tư: HANWHA, KOSPO, KOGAS góp 20%.

Dự án sẽ xây dựng Trung tâm Kho cảng LNG Hải Lăng, giai đoạn 1 tiếp nhận tàu chở khí hóa lỏng từ 170.000 đến 226.000 m3 , công suất tiếp nhận 1,5 triệu tấn khí hóa lỏng/năm; Trung tâm Điện lực Hải Lăng, giai đoạn 1 có công suất phát điện 1.500 MW.

Trong khoảng cuối tháng 4/2024, đoàn công tác tỉnh Quảng Trị do Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Trị Võ Văn Hưng làm Trưởng đoàn đã có buổi làm việc với Liên doanh tổ hợp các nhà đầu tư của dự án LNG Hải Lăng, giai đoạn 1 với 1500MW.

Tại buổi làm việc, đại diện lãnh đạo Liên doanh tổ hợp các nhà đầu tư đã báo cáo với đoàn công tác tỉnh Quảng Trị tiến độ triển khai dự án. Đến nay, cơ bản hồ sơ dự án đầu tư đã cơ bản hoàn chỉnh và trình các cấp bộ ngành và Chính phủ Việt Nam, trong 19 tiêu chí cơ bản, Liên doanh tổ hợp các nhà đầu tư đã hoàn thành 4 tiêu chí quan trọng và đề nghị UBND tỉnh Quảng Trị hỗ trợ nhà đầu tư trong thỏa thuận tiêu thụ điện với EVN, trong đánh giá tác động môi trường, bổ sung Quy hoạch phát triển điện lực quốc gia thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 (Quy hoạch điện VIII), phê duyệt phương án phòng cháy chữa cháy và công tác giải phóng mặt bằng… phối hợp đồng hành cùng với nhà đầu tư giải trình các nội dung liên quan của dự án với các cấp bộ ngành Trung ương và Chính phủ.

Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Trị Võ Văn Hưng cho biết, qua rà soát, dự án đến nay còn tồn tại nhiều nội dung cần được tháo gỡ xử lý và đẩy nhanh tiến độ thực hiện. Một trong số đó là việc điều chỉnh quy hoạch.

Trước đó, để phù hợp với quy mô công suất đã phê duyệt tại Quy hoạch điện VIII, Liên danh nhà đầu tư đã đề xuất điều chỉnh phương án bố trí tổng mặt bằng dự án LNG Hải Lăng giai đoạn 1 với tổng diện tích mặt đất và mặt nước là khoảng 184,93 ha. Trong đó, quy mô mặt nước sử dụng của dự án là 130 ha, quy mô sử dụng đất của dự án là khoảng 54,93 ha.

Tuy nhiên, qua rà soát các quy hoạch liên quan, phương án điều chỉnh tổng mặt bằng dự án chưa phù hợp với Quy hoạch chung và Quy hoạch phân khu xây dựng khu kinh tế Đông Nam Quảng Trị, giai đoạn 1.

Đại diện liên danh nhà đầu tư cho biết, hiện nay đơn vị đang thực hiện việc điều chỉnh dự án đầu tư; điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng tỉ lệ 1/500; lập, thẩm định và phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi; lập, thẩm định và phê duyệt báo cáo đánh giá tác động môi trường...

Tại buổi làm việc trong tháng 4, Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Trị cũng cho biết, trong thời gian tới, tỉnh Quảng Trị sẽ tiếp tục đồng hành với Liên doanh nhà đầu tư để hoàn thiện việc điều chỉnh dự án đầu tư, trong đó có việc điều chỉnh cục bộ Quy hoạch phân khu xây dựng Khu Kinh tế Đông Nam Quảng Trị - giai đoạn 1, điều chỉnh Quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500 Dự án LNG Hải Lăng giai đoạn 1; hoàn thiện một số thỏa thuận chuyên ngành chính (thỏa thuận đấu nối; vị trí thông số cảng biển; báo cáo đánh giá tác động môi trường…) nhằm đảm bảo đầy đủ các điều kiện để Bộ Công Thương tiếp tục thực hiện thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi theo quy định.

Vướng mắc thứ hai là rủi ro trong hợp đồng mua bán điện (PPA). Dự án LNG Hải Lăng giai đoạn 1 nằm trong danh sách các dự án đã trình báo cáo nghiên cứu khả thi (FS) tới Bộ Công Thương để thẩm định, phê duyệt và Cục Điện lực và Năng lượng tái tạo đã có văn bản gửi các chủ đầu tư yêu cầu hoàn thiện hồ sơ FS.

Theo Báo Công Thương, theo lãnh đạo Cục Điện lực và Năng lượng tái tạo, trên cơ sở báo cáo của các chủ đầu tư và địa phương có dự án, trong quá trình triển khai các dự án điện khí đang gặp một số khó khăn, vướng mắc liên quan đến hợp đồng PPA, bảo lãnh Chính phủ và cơ chế mua LNG. Cụ thể, đa số các chủ đầu tư trong nước yêu cầu trong hợp đồng PPA cam kết sản lượng hợp đồng (Qc) dài hạn ổn định hoặc bao tiêu khí; chuyển ngang cam kết sản lượng mua khí từ hợp đồng mua khí sang hợp đồng mua điện; chuyển ngang giá khí sang giá điện, điều kiện bất khả kháng…

Đặc biệt, một số quy định của Luật Đấu thầu chưa phù hợp với đặc thù và thông lệ kinh doanh LNG quốc tế. Do vậy, cần phải có quy định về việc mua LNG cho các dự án nhà máy điện LNG phù hợp với thông lệ quốc tế.

Đại diện Cục Điều tiết điện lực (Bộ Công Thương) cũng cho biết, Cục đang nghiên cứu báo cáo Bộ Công Thương sửa đổi quy định tại 2 thông tư để tháo gỡ các vướng mắc, giúp chủ đầu tư và EVN có thể ký kết các hợp đồng PPA làm cơ sở thu xếp vốn, thực hiện các dự án điện khí LNG. Tuy nhiên, việc sửa đổi các thông tư này phải dựa trên cơ sở đánh giá đầy đủ các tác động như giá điện, thị trường điện và các quy định pháp luật khác có liên quan. Trường hợp có vướng mắc vượt thẩm quyền, Bộ Công Thương sẽ báo cáo Thủ tướng Chính phủ, cấp thẩm quyền để chỉ đạo, giải quyết.

Ngoài ra, dự án còn gặp khó khăn trong chuyển tiếp giá LNG; hợp đồng mua nhiên liệu; việc đầu tư đường dây truyền tải 500 kV để kết nối dự án LNG Hải Lăng giai đoạn 1 với hệ thống điện quốc gia...

Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Trị Võ Văn Hưng ghi nhận các kiến nghị, đề xuất các nhà đầu tư và chỉ đạo Ban Quản lý Khu Kinh tế và các Sở: Kế hoạch & Đầu tư, Tài nguyên – Môi trường, Công Thương, các sở, ban, ngành liên quan bám sát cùng với nhà đầu tư để thực hiện xử lý các kiến nghị, kịp thời tháo gỡ các vướng mắc, đẩy nhanh tiến độ dự án. Chủ tịch UBND tỉnh cũng đề nghị các nhà đầu tư xây dựng kế hoạch tổng thể, mốc tiến độ dự án để cùng với tỉnh Quảng Trị triển khai thực hiện.

Liên danh nhà đầu tư cam kết hoàn thành tiến độ dự án và đưa vào vận hành thương mại vào quý 2 năm 2029.

TP.HCM ‘TẮC’ KHÂU THẨM ĐỊNH GIÁ ĐẤT: NHIỀU DỰ ÁN CHẾT ĐỨNG

TPHCM hiện có cả trăm khu đất được Sở TN-MT nhiều lần mời thầu tư vấn thẩm định giá nhưng vẫn chưa có đơn vị tham gia. Việc khó mời đơn vị tư vấn, thẩm định giá đất khiến hàng loạt dự án bất động sản bị ách tắc trong việc hoàn thiện hồ sơ pháp lý, gây thất thu ngân sách và kéo theo nhiều hệ lụy.

Mời tới lần thứ 30

Ngày 7/5 Sở Tài nguyên - Môi trường TPHCM (TN-MT) có thông báo công khai, mời chào cạnh tranh đơn vị tư vấn thẩm định giá cho nhiều địa chỉ nhà, đất và tất cả đều trong tình trạng đã mời hàng chục lần nhưng chưa có đơn vị tham gia. Sở có thư mời lần thứ 27, mời các đơn vị tư vấn có chức năng thẩm định giá khu đất có diện tích 59.530m2 tại số 2 đường Phan Văn Hớn (ấp Tiền Lân, xã Bà Điểm, huyện Hóc Môn). Khu đất này được quy hoạch đầu tư xây dựng nhà ở, do Công ty CP Đầu tư và Xây dựng An Thịnh làm chủ đầu tư. Dự án có quy mô 231 căn nhà liên kế vườn và 52 căn nhà vườn liên lập… Tuy nhiên từ năm 2010, khi dự án được phê duyệt đến nay vẫn chưa xác định được giá đất cụ thể để chủ đầu tư thực hiện nghĩa vụ tài chính.

Tương tự, Sở TN-MT có thư mời lần thứ 30, mời các đơn vị tư vấn có chức năng thẩm định giá khu đất ở xã Xuân Thới Thượng, huyện Hóc Môn của Công ty TNHH Xây dựng Thương mại Thành Chính. Khu đất này có diện tích hơn 4.400m2 được quy hoạch đầu tư xây dựng chợ. Dự án này được phê duyệt từ năm 2011 nhưng đến nay vẫn chưa xác định được giá đất để Công ty TNHH Xây dựng Thương mại Thành Chính thực hiện nghĩa vụ tài chính.

Khu đất 7.458m2 tại đường Phan Văn Trị (quận Gò Vấp) do Công ty CP Xe khách Sài Gòn thuê của UBND TPHCM cũng được Sở TN-MT mời thầu đến 29 lần, để chọn cạnh tranh đơn vị thẩm định giá đất nhưng vẫn chưa xong. Giá dự thầu của đơn vị tư vấn thẩm định giá được Sở TN-MT đưa ra trong khoảng từ 9,3 triệu đồng (mức sàn) đến 18,7 triệu đồng (mức trần) cho một bộ hồ sơ.

Sở TN-MT đang đăng tải trên website của Sở thông báo lần thứ 12 về việc chọn cạnh tranh đơn vị tư vấn có chức năng thẩm định giá đất của chung cư The Harmona (phường 14, quận Tân Bình). Từ năm 2013, chung cư The Harmona bàn giao nhà cho cư dân và năm 2016 thì các hộ dân mua nhà bắt đầu được cấp sổ hồng. Chung cư The Harmona có 582 căn hộ nhưng Văn phòng Đăng ký đất đai chỉ cấp sổ cho hơn 300 căn thì ngưng. Lý do bởi dự án chung cư The Harmona bị vướng mắc về nghĩa vụ tài chính đất đai bổ sung khi được điều chỉnh các chỉ tiêu quy hoạch kiến trúc và được chuyển 20% quỹ căn hộ phục vụ tái định cư thành căn hộ thương mại. Tình cảnh không mời thầu được đơn vị tư vấn thẩm định giá đất các dự án diễn ra tương tự đối với chung cư Premium Central (quận 8), chung cư Moon Light Boulevard (quận Bình Tân), chung cư Richmond City (quận Bình Thạnh), chung cư Sài Gòn Mia (huyện Bình Chánh)…

Ách tắc

Hơn 4 năm qua, TPHCM vẫn chưa xác định lại giá đất tại ZeitGeist City Nhà Bè (huyện Nhà Bè). Dự án này rộng 350 ha do Công ty TNHH MTV Phát triển GS Nhà Bè, thuộc Tập đoàn GS E&C của Hàn Quốc, làm chủ đầu tư. Dự án ZeitGeist City Nhà Bè được khởi công từ cuối năm 2019, đến nay nhiều sản phẩm nhà ở tại một số phân khu của dự án đã được bàn giao cho khách hàng. Tuy nhiên, nghĩa vụ tài chính về đất đai của chủ đầu tư vẫn chưa được xác định.

Trước đó, tháng 12/2014, UBND TPHCM ban hành quyết định phê duyệt giá trị quyền sử dụng đất dự án ZeitGeist City Nhà Bè là 3.214 tỷ đồng. Đến tháng 4/2017, Kiểm toán Nhà nước kiến nghị UBND TPHCM xác định lại giá đất của dự án này. Vào tháng 3/2020, UBND TPHCM chỉ đạo Sở TN-MT chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tham mưu để quyết định giá đất của dự án. Tuy nhiên, hơn 4 năm qua với gần chục lần mời gọi nhưng chưa có đơn vị nào tham gia xác định giá đất tại dự án này.

Theo thống kê của Sở TN-MT, hiện TPHCM có gần 200 hồ sơ dự án tồn đọng chưa xác định được giá đất cụ thể, gồm cả những hồ sơ xác định giá để thực hiện nghĩa vụ tài chính lần đầu và những hồ sơ phải xác định giá để xác định nghĩa vụ tài chính bổ sung do được cơ quan nhà nước cho thay đổi chỉ tiêu quy hoạch kiến trúc làm phát sinh nghĩa vụ tài chính. Điều đó đã khiến hàng trăm dự án bất động sản trên địa bàn đang trong tình trạng “đóng băng” hoặc tạm dừng thủ tục pháp lý. Chưa kể, có gần 80.000 nền đất và căn hộ chung cư ở TPHCM chưa được cấp giấy chứng nhận có nguyên nhân từ việc chưa xác định được giá đất cụ thể để người sử dụng đất thực hiện nghĩa vụ tài chính về đất đai.

Hậu quả nặng nề

Trước đây, theo Luật Đất đai 2003, khâu tính tiền sử dụng đất do Sở Tài chính chịu trách nhiệm. Từ năm 2014, theo Luật Đất đai 2013, công tác này được giao về Sở TN-MT. Từ thời điểm đó, hầu hết hồ sơ tính tiền sử dụng đất kéo dài nhiều năm vẫn chưa được giải quyết hoặc bị yêu cầu bổ sung nhiều lần, bị chuyển đi lòng vòng nhiều khâu, nhiều nơi. Quá trình thẩm định giá đất, xác định tiền sử dụng đất mất rất nhiều thời gian.

Sở TN-MT cho biết, công tác xác định giá đất bị nghẽn để lại hậu quả rất nặng nề. Nhiều dự án chưa thể triển khai hoặc đã triển khai nhưng chưa hoàn thiện về mặt pháp lý khiến kết cấu hạ tầng phát triển chưa đồng bộ, nguồn cung bất động sản chưa đáp ứng nhu cầu người dân, gây lãng phí nguồn lực đất đai, làm chậm tiến độ thu ngân sách nhà nước. Quá trình xác định giá đất bị kéo dài nhiều năm làm tăng chi phí đầu tư, kéo theo giá bất động sản tăng, vượt quá khả năng của người dân có nhu cầu về nhà ở, làm cho tình hình nhà ở đô thị vốn còn hạn chế càng trở nên căng thẳng hơn.

Các doanh nghiệp bất động sản do không thể đưa nguồn hàng ra thị trường để hoàn vốn đầu tư dẫn đến khả năng mất cân đối về tài chính. Tình hình đó dẫn đến hiện tượng nhà đầu tư nước ngoài thông qua nhiều hình thức khác nhau thâu tóm các dự án bất động sản, nhất là dự án ở những vị trí đắc địa hoặc những vị trí nhạy cảm. Còn người dân đã mua nền đất hoặc căn hộ tại dự án chưa hoàn thành nghĩa vụ tài chính về đất đai thì bức xúc. Đáng lo ngại hơn, sự mất niềm tin từ các nhà đầu tư, người dân làm giảm việc sử dụng hiệu quả nguồn lực đất đai trong đầu tư phát triển.

Nguồn: Người Đưa Tin; Thanh Niên; Soha; CafeF