CAO TỐC TẠI VIỆT NAM SẼ CÓ THAY ĐỔI LỚN

Việt Nam đưa hệ thống giao thông thông minh – ITS vận hành đồng bộ từ năm 2026.

Hệ thống giao thông thông minh (Intelligent Transport System - ITS) là việc ứng dụng kỹ thuật công nghệ điện tử, tin học, viễn thông… vào công tác tổ chức quản lý, điều hành hệ thống giao thông vận tải một cách hiệu quả...

Hệ thống giao thông thông minh cung cấp thông tin theo thời gian thực và giải pháp điều khiển giao thông linh hoạt bảo đảm trật tự, An toàn giao thông, giảm thời gian và chi phí đi lại, bảo vệ môi trường. ITS là yếu tố then chốt tạo nên hệ thống giao thông bền vững.

Hệ thống giao thông thông minh ITS đã trở nên phổ biến trên thế giới nhưng rất phức tạp đòi hỏi công nghệ tối tân, đồng bộ. Nếu rời rạc thì thông tin chỉ hình thành trong nội tuyến, một thông tin ở tuyến này không thể báo sang tuyến khác và người đi đường của tuyến khác.

Về cơ bản, ITS sử dụng các tiến bộ của công nghệ thông tin và viễn thông để liên kết giữa con người, hệ thống đường giao thông và phương tiện lưu thông trên đường thành một mạng lưới thông tin viễn thông. Từ đó, ITS phục vụ cho việc quản lý, vận hành, khai thác và lưu thông được tối ưu nhất trên các tuyến đường.

Hiện nay, Việt Nam đang tiến hành ứng dụng hệ thống ITS cho các tuyến cao tốc. Tại cuộc họp kiểm điểm tiến độ, đề xuất giải pháp đẩy mạnh giải ngân kế hoạch vốn đầu tư công năm 2025 ngày 21/11, Thứ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Việt Hùng yêu cầu các đơn vị tập trung nguồn lực cho những dự án then chốt, trong đó có các gói giao thông thông minh (ITS), công nghệ thông tin và thu phí tự động.

Cụ thể, đối với các gói giao thông thông minh (ITS), công nghệ thông tin, thu phí tự động, các chủ đầu tư/ban quản lý dự án phải hoàn thành trước 31/12/2025. Riêng các gói ITS phải hoàn thành công tác chạy thử trong năm, đáp ứng vận hành đồng bộ từ 1/1/2026. Nhà thầu công nghệ thông tin hoàn thiện sửa lỗi phần mềm trước 15/12/2025, Cục Đường bộ kiểm tra và báo cáo hàng tuần.

Thứ trưởng Bộ Xây dựng yêu cầu ngay sau cuộc họp này, các ban quản lý dự án, Sở Xây dựng đã có cam kết về giá trị giải ngân phải triển khai ngay đồng bộ các giải pháp thực hiện. Các đơn vị chưa cam kết giải ngân phải có ngay văn bản báo cáo Bộ, nêu rõ cam kết giá trị giải ngân, tỷ lệ giải ngân và các vướng mắc gặp phải. Giao Vụ Kế hoạch - Tài chính có trách nhiệm chủ trì rà soát, báo cáo lãnh đạo Bộ phương án tổng thể điều chuyển vốn, xử lý dự án không có khả năng hoàn thành.

Đối với những dự án phát sinh khó khăn vượt thẩm quyền, yêu cầu báo cáo kịp thời bằng văn bản gửi Bộ Xây dựng để được xem xét, xử lý ngay, tránh để tồn đọng kéo dài làm ảnh hưởng đến tiến độ chung của toàn ngành.

Theo Bộ Xây dựng, liên quan đến tiến độ đầu tư hệ thống ITS trên cao tốc Bắc - Nam phía Đông, lãnh đạo Cục Kinh tế - Quản lý đầu tư xây dựng, Bộ Xây dựng cho biết, các gói thầu xây lắp và cung cấp thiết bị của 5 dự án thành phần giai đoạn 2017 - 2020 đang được đẩy nhanh tiến độ, đã cơ bản nhập khẩu và tập kết 100% thiết bị. Hiện nay, 3 dự án là Nghi Sơn - Diễn Châu, Vĩnh Hảo - Phan Thiết và Phan Thiết - Dầu Giây các nhà thầu đã lắp đặt thiết bị tại hiện trường. Đối với 12 dự án thành phần giai đoạn 2021 - 2025, đã hoàn thành lựa chọn nhà thầu xây lắp và khởi công xây dựng.

Để đẩy nhanh tiến độ thực hiện các công việc còn lại, lãnh đạo Cục Kinh tế - Quản lý đầu tư xây dựng cho biết, Bộ Xây dựng đang tích cực chỉ đạo các Ban QLDA có giải pháp đẩy nhanh tiến độ thực hiện để sớm hoàn thành công tác lựa chọn nhà thầu, ký kết hợp đồng và khởi công tất cả các gói thầu còn lại.

Đồng thời rà soát, xây dựng tiến độ thi công tổng thể và chi tiết đối với từng gói thầu, từng hạng mục công việc và có các giải pháp đẩy nhanh tiến độ thi công để bù lại tiến độ đã chậm, bảo đảm hoàn thành các gói thầu xây lắp trước ngày 30/11/2025, hoàn thành các gói thầu cung cấp thiết bị, phần mềm trước ngày 31/12/2025. Trong đó, tập trung chỉ đạo các nhà thầu ưu tiên hoàn thành hệ thống thu phí, bảo đảm có thể hoạt động từ ngày 1/1/2026.

QUỸ NHÀ Ở: THÀNH BẠI Ở THỰC THI

Quỹ Nhà ở quốc gia là mô hình đã chứng minh hiệu quả ở Singapore và Hàn Quốc.

Chính phủ vừa ban hành Nghị định 302/2025/NĐ-CP quy định chi tiết về Quỹ Nhà ở quốc gia và việc triển khai Nghị quyết 201/2025/QH15 của Quốc hội về cơ chế đặc thù phát triển nhà ở xã hội (NƠXH). Trong đó, Quỹ Nhà ở trung ương được thành lập và trực thuộc Bộ Xây dựng; UBND cấp tỉnh sẽ thành lập và quản lý Quỹ Nhà ở địa phương.

Cần tăng năng lực tổ chức và vận hành

Các quỹ này hoạt động theo mô hình đơn vị sự nghiệp công lập, có tư cách pháp nhân, con dấu riêng, hạch toán độc lập và được mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước hoặc ngân hàng thương mại. UBND tỉnh có quyền thành lập mới, tổ chức lại hoặc giao các quỹ sẵn có nhưng phải bảo đảm tuân thủ đúng quy định pháp luật.

Nhiệm vụ trọng tâm của quỹ là tạo lập và phát triển nguồn cung NƠXH phục vụ nhu cầu thuê của người dân. Quỹ có quyền đầu tư xây dựng dự án NƠXH đồng bộ hạ tầng kỹ thuật - xã hội; tiếp nhận và chuyển đổi công năng nhà ở thuộc tài sản công để đưa vào cho thuê.

Ngoài ra, quỹ được phép mua NƠXH từ chủ đầu tư; đặt hàng, tiếp nhận hoặc chuyển giao nhà ở từ doanh nghiệp (DN) 100% vốn nhà nước; tiếp nhận nhà tái định cư hoặc nhà ở do tổ chức, cá nhân tự nguyện đóng góp. Quỹ cũng có thể mua nhà ở thương mại để cho thuê phục vụ cán bộ, công chức, viên chức và người lao động.

Song song đó, quỹ có trách nhiệm tổ chức quản lý, vận hành toàn bộ quỹ nhà ở được đầu tư hoặc tiếp nhận, bảo đảm hoạt động cho thuê diễn ra theo đúng cơ chế, đúng đối tượng và đúng mục tiêu an sinh.

TS Huỳnh Phước Nghĩa, giảng viên Đại học Kinh tế TP HCM (UEH), đánh giá các quy định về cơ chế vận hành, quyền hạn và mô hình tổ chức của Quỹ Nhà ở quốc gia trong Nghị định 302/2025/NĐ-CP được xây dựng tương đối đầy đủ và rõ ràng.

Tuy nhiên, TS Nghĩa nhấn mạnh yếu tố quyết định nằm ở năng lực tổ chức và điều hành. Quỹ Nhà ở quốc gia là đơn vị sự nghiệp công lập hoạt động theo cơ chế tự chủ tài chính nên chất lượng nhân sự, khả năng lập chiến lược, vận hành dự án và phối hợp liên ngành sẽ quyết định mức độ thành công. "Có cơ chế tốt thôi chưa đủ, điều quan trọng là đội ngũ thực thi phải đủ năng lực để vận hành trơn tru" - ông nhấn mạnh. Theo ông, Quỹ Nhà ở quốc gia nếu được trao quyền tuyển dụng phù hợp sẽ có điều kiện thu hút đội ngũ chuyên gia giỏi, từ đó vận hành mô hình hiệu quả, minh bạch và bền vững hơn.

Cũng theo TS Nghĩa, mô hình quỹ phát triển nhà ở không mới và khá tương đồng với những mô hình đã vận hành hiệu quả tại Singapore hay Hàn Quốc. Tại Singapore, các cơ quan phát triển nhà ở hoạt động tự chủ, tiếp cận thuận lợi quỹ đất và tạo ra 50%-60% nguồn cung nhà ở toàn thị trường. Việt Nam hiện cũng cho phép Quỹ Nhà ở quốc gia sử dụng quỹ đất Nhà nước theo quy hoạch, hợp tác với khu vực tư nhân và vay vốn tại ngân hàng thương mại, một cơ chế được đánh giá là "thoáng" hơn so với nhiều quốc gia châu Âu vốn phụ thuộc chủ yếu vào nguồn lực tư nhân. "Nếu triển khai đúng hướng, quỹ có thể tạo ra tác động rất lớn. Thị trường mục tiêu trải rộng từ NƠXH, nhà lưu trú công nhân đến các loại hình nhà ở mang tính đặc thù như nhà công vụ hay nhà dành cho người dân vùng thiên tai. Quỹ hoàn toàn có thể đầu tư các khu nhà ở tạm cư, tái định cư hoặc hỗ trợ hộ dân ở vùng sạt lở theo cơ chế phối hợp với địa phương" - TS Nghĩa phân tích.

Tập trung phát triển các dự án cho thuê

Bà Cao Thị Thanh Hương, Quản lý cấp cao Bộ phận Nghiên cứu tại Savills Việt Nam, nhấn mạnh Quỹ Nhà ở quốc gia là mô hình đã chứng minh hiệu quả ở Singapore và Hàn Quốc, khi người dân được vay với lãi suất thấp, thời gian dài, còn DN tham gia quỹ được hưởng ưu đãi đầu tư và tiếp cận quỹ đất quy hoạch. Mô hình này tạo ra lợi ích hai chiều. Theo đó, người mua được hỗ trợ tài chính hợp lý, còn DN có động lực tham gia phát triển nhà ở vừa túi tiền. Khi hai phía cùng hưởng lợi, thị trường sẽ tiến tới trạng thái cân bằng và bền vững hơn.

Ở góc độ DN, ông Lê Hoàng Châu, Chủ tịch Hiệp hội Bất động sản TP HCM (HoREA), kỳ vọng việc thành lập Quỹ Nhà ở quốc gia sẽ tạo thêm kênh huy động vốn đa dạng và linh hoạt cho phát triển NƠXH. Các chủ đầu tư sẽ có thêm nguồn lực tài chính ổn định để phát triển dự án, người có nhu cầu thực sự tiếp cận nhà ở với giá hợp lý. Từ đó thúc đẩy mục tiêu phát triển tối thiểu 1 triệu căn NƠXH mà Chính phủ đã đề ra.

Theo Chủ tịch HoREA, bên cạnh cơ chế vốn, Quỹ Nhà ở quốc gia còn tạo lập quỹ đất để các chủ đầu tư triển khai dự án NƠXH. Cơ chế này giúp DN tiếp cận quỹ đất sạch thuận lợi hơn, nguồn vốn chi phí thấp và rút ngắn thời gian triển khai dự án. Đồng thời, các DN tham gia phát triển NƠXH cũng có thể hợp tác với quỹ để chuẩn bị quỹ đất và nguồn lực lâu dài.

Theo TS Phạm Viết Thuận, Viện trưởng Viện Kinh tế Tài nguyên và Môi trường TP HCM, quá trình đô thị hóa những năm qua cho thấy nhóm lao động phổ thông, người thu nhập thấp, công nhân tại các khu công nghiệp… luôn gặp bất lợi khi tiếp cận chỗ ở phù hợp. Chính vì thế, ông cho rằng việc thành lập Quỹ Nhà ở quốc gia, hoạt động theo mô hình xây - sở hữu - cho thuê, sẽ phù hợp hơn và mang lại hiệu quả bền vững.

Quỹ có thể chủ động tạo lập quỹ đất, đầu tư hạ tầng, xây dựng NƠXH cho thuê tại các khu vực đông dân cư hoặc gần khu công nghiệp - nơi nhu cầu thực sự lớn và cấp bách. "Chúng ta đã chứng kiến không ít trường hợp người mua NƠXH nhưng đi lại bằng xe sang hoặc đầu cơ bằng hình thức ủy quyền. Nếu tập trung vào mô hình cho thuê, những tình trạng này sẽ giảm rõ rệt" - ông nói.

Ông nhấn mạnh công nhân, viên chức thu nhập thấp hay người lao động nghèo nhiều năm nay đều có chung mong ước: một nơi an cư ổn định, giá cả vừa phải. Một dự án NƠXH cho thuê với giá thấp hơn phòng trọ, chất lượng tốt hơn và được quản lý chuyên nghiệp sẽ giúp hàng trăm ngàn gia đình có cơ hội nâng chất lượng sống, giảm áp lực mưu sinh tại đô thị.

Tuy vậy, cần làm rõ và quy định cụ thể hơn về đối tượng được thuê. Nếu siết điều kiện quá mức sẽ khiến NƠXH đi lệch mục tiêu ban đầu là giải quyết nhu cầu an cư cơ bản cho người lao động.

HÀNG TRĂM DỰ ÁN VẪN 'TẮC' ĐỊNH GIÁ ĐẤT

Định giá đất bị "tắc" nhiều năm nay khiến hàng trăm dự án tiến không được, lùi không xong. Nhiều chủ đầu tư bị vạ lây, nộp thuế bổ sung cũng từ nguyên nhân này. Năm 2025, nhiều địa phương khẳng định nỗ lực gỡ vướng nhưng thực tế tắc vẫn tắc.

Mất 7 năm, 7 tháng mới xong định giá đất

Hôm qua (24.11), Anh Tuấn Group, chủ đầu tư dự án Lotus Residences tại Q.7 cũ (TP.HCM) đã phát thông báo gửi đến khách hàng cho biết dự án này trở thành một trong 9 dự án của TP.HCM được gỡ vướng pháp lý, bao gồm gia hạn chủ trương đầu tư và thông báo đóng tiền sử dụng đất (SDĐ) cho toàn bộ dự án, với số tiền hơn 500 tỉ đồng. Để có được quyết định này, chủ đầu tư đã phải mất 7 năm 7 tháng vất vả chạy ngược chạy xuôi đi làm pháp lý. Vì không được đóng tiền SDĐ, hàng trăm khách hàng mua nhà tại dự án không thể triển khai xây dựng và cũng đồng nghĩa với việc không được cấp sổ hồng cho mảnh đất. Không chỉ vậy, các công trình khác như chung cư cao tầng, trường học, trung tâm thương mại trong dự án vì thế cũng không thể được triển khai theo quy hoạch và cam kết với khách hàng. Dự án đứng hình gần chục năm trời, từ đó chủ đầu tư lâm vào cảnh khốn khổ.

Lãnh đạo Anh Tuấn Group cho biết, việc được đóng tiền SDĐ giúp dự án đủ điều kiện triển khai trở lại và tạo điều kiện thuận lợi để khách hàng sớm được cấp sổ hồng.

"Ngay khi có thông báo đóng tiền SDĐ, chúng tôi đã tranh thủ đi đóng ngay để thi công dự án trở lại. Hiện tiến độ thi công phân khu nhà phố Lotus Residences cũng rất khởi sắc, công trường nhộn nhịp mỗi ngày, nhiều dãy nhà phố đã và đang bước vào giai đoạn hoàn thiện mặt ngoài, hạ tầng nội khu hoàn chỉnh, sẵn sàng đón những chủ nhân đầu tiên về an cư vào quý 1/2026 và tiến tới cấp sổ hồng vào quý 4/2026", lãnh đạo Anh Tuấn Group nói.

Tuy nhiên đây chỉ là trường hợp hiếm hoi. Theo thống kê của Hiệp hội Bất động sản (BĐS) TP.HCM (HoREA), chỉ riêng tại TP.HCM đã có khoảng 100 dự án mà các chủ đầu tư dự án BĐS, nhà ở thương mại đang chờ cơ quan nhà nước có thẩm quyền thông báo tiền SDĐ, trong đó có khoản tiền SDĐ bổ sung phải nộp. Điển hình như Tập đoàn Novaland có 13 dự án, Hưng Thịnh Land có 8 dự án; hoặc liên danh Công ty liên doanh thành phố Đế Vương (hợp tác giữa Công ty Tiến Phước, Công ty Trần Thái, Keppel Land và Gaw Capital Partners) có dự án Tháp quan sát (Empire City)...

Lấy bảng giá đất nhân hệ số K để tính tiền sử dụng đất

Đáng nói, nhiều chủ đầu tư đang đối mặt với việc phải nộp khoản tiền SDĐ bổ sung 3,6% theo quy định. Ông Lê Hoàng Châu, Chủ tịch HoREA, bức xúc cho hay trong nhiều năm qua, việc chậm ban hành quyết định giá đất, thông báo tiền SDĐ, tiền thuê đất của dự án BĐS, nhà ở thương mại, khu đô thị phần lớn thuộc về trách nhiệm của cơ quan nhà nước tại địa phương. Bởi lẽ việc quyết định giá đất thuộc thẩm quyền của cơ quan nhà nước, kể cả trường hợp doanh nghiệp (DN) xin điều chỉnh quy hoạch (một hoặc một số lần) thì việc cho hay không cho điều chỉnh quy hoạch cũng thuộc thẩm quyền của cơ quan nhà nước. Nên về nguyên tắc thì DN không thể can thiệp vào quy trình định giá đất hoặc quyết định điều chỉnh quy hoạch, trừ trường hợp có móc nối, tiêu cực thì sẽ bị xử lý theo quy định của pháp luật. Do đó ông Châu kiến nghị các địa phương cần đẩy nhanh tiến trình định giá đất, tính tiền SDĐ để tháo gỡ khó khăn cho DN, sớm đưa các dự án vào triển khai xây dựng để tăng nguồn cung, hạ giá BĐS. "Quốc hội cần bổ sung quy định không thu tiền SDĐ bổ sung cho DN không có lỗi, nhằm gỡ vướng pháp lý cho 100 dự án đang đối diện nguy cơ bị truy thu cả chục nghìn tỉ đồng "oan"", ông Châu nhấn mạnh.

TS Trần Việt Anh, Phó hiệu trưởng phụ trách Trường ĐH Hùng Vương TP.HCM, thừa nhận, định giá đất vẫn là "nút thắt" lớn nhất của môi trường đầu tư đô thị VN. Các luật liên quan đến đất đai, từ luật Đất đai, luật Giá, luật Đầu tư, luật Đấu thầu... đang tồn tại nhiều điểm giao cắt, thiếu tính đồng bộ. Cùng một dự án, có thể áp dụng nhiều phương pháp định giá khác nhau: so sánh, chi phí, thu nhập… nhưng lại không có cơ chế nào để đưa ra một chuẩn chung đủ sức thuyết phục. Chính sự thiếu nhất quán này khiến cơ quan quản lý lo ngại, không ai dám quyết. Cũng chính điều này khiến một dự án có thể được định giá đất với những mức giá khác nhau.

Không chỉ khó về chuyên môn, mà định giá đất còn là lĩnh vực tiềm ẩn rủi ro pháp lý cao. Một quyết định sai có thể dẫn đến cáo buộc thất thoát ngân sách. Vì thế, nhiều hồ sơ bị "treo" hàng năm trời bởi cán bộ sợ sai hơn là dám làm. Đây là vòng luẩn quẩn: càng chậm thì giá càng biến động, càng khó xử lý. Mới đây UBND TP.HCM kiến nghị cho phép áp dụng cơ chế lấy bảng giá đất nhân hệ số K để tính tiền SDĐ cho 100 dự án tồn đọng. Đây là một bước tiến dài so với cách làm trước đây, giúp rút ngắn thời gian. Tuy nhiên, nếu không cải cách toàn diện phương pháp định giá, thì hệ số K chỉ là "chiếc áo vá" tạm thời, khó giải quyết gốc rễ vấn đề.

"Thủ tục pháp lý ở VN còn quá rủi ro và khó đoán định. Điều này ảnh hưởng đến sức hút của TP.HCM nói riêng và VN nói chung trong việc thu hút dòng vốn đầu tư lớn. Do đó, định giá đất không thể mãi là nút thắt khiến cả bộ máy nhà nước và DN đều loay hoay. Đã đến lúc cần xây dựng cơ sở dữ liệu giá đất minh bạch, cập nhật theo thị trường; xây dựng cơ sở dữ liệu giá đất quốc gia, công khai giao dịch thật để làm cơ sở xác định giá sát thực tế; thành lập cơ quan định giá đất độc lập, tách bạch khỏi cơ quan quản lý để tránh vừa đá bóng vừa thổi còi. Cần có cơ chế cho phép chia sẻ rủi ro với DN, như cơ chế nộp tiền SDĐ theo tiến độ hoặc điều chỉnh khi thị trường biến động lớn. Nếu không quyết liệt cải cách, thì không chỉ một vài dự án mà cả môi trường đầu tư của VN sẽ tiếp tục bị giam cầm trong chiếc vòng kim cô mang tên định giá đất", TS Trần Việt Anh kiến nghị.

THÊM CHÍNH SÁCH VƯỢT TRỘI CHO TP HCM

Việc sửa đổi Nghị quyết 98/2023 cần thống nhất quan điểm mở ra các cơ chế, chính sách đặc thù nhưng phải quản lý được rủi ro

Chiều tối 24-11, Ủy ban Thường vụ Quốc hội (QH) đã nghe Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng trình bày Tờ trình dự thảo Nghị quyết của QH sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết 98/2023 về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển TP HCM.

Khung pháp lý cho khu thương mại tự do

Về chính sách đối với mô hình phát triển đô thị theo định hướng giao thông công cộng (TOD), ngoài cơ chế đấu giá quỹ đất khai thác từ TOD đã có, dự thảo bổ sung quy định cho phép sử dụng quỹ đất này để thanh toán cho dự án đường sắt đầu tư theo hình thức xây dựng - chuyển giao (BT).

Đối với dự án đường sắt địa phương theo mô hình TOD sử dụng toàn bộ ngân sách của thành phố hoặc vốn của nhà đầu tư để bồi thường, hỗ trợ tái định cư, TP HCM được giữ lại 100% số tiền thu được từ khai thác quỹ đất TOD.

Về chính sách đối với việc thu hồi đất, chuẩn bị thu hồi đất của một số dự án, lập, điều chỉnh quy hoạch, dự thảo bổ sung các trường hợp thu hồi đất, bao gồm dự án trong khu thương mại tự do và dự án thu hút nhà đầu tư chiến lược tại địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn.

Dự thảo nghị quyết cũng bổ sung 11 nhóm dự án ưu tiên thu hút nhà đầu tư chiến lược nhằm mở rộng danh mục ưu tiên; tập trung vào các dự án đầu tư lớn, mang tính dẫn dắt trong phát triển hạ tầng giao thông, hạ tầng đô thị, năng lượng sạch, logistics...

Đáng chú ý, dự thảo bổ sung quy định thiết lập khung pháp lý đầy đủ cho mô hình khu thương mại tự do, bao gồm: vị trí, cơ cấu khu chức năng, cơ chế quản lý, thẩm quyền, chính sách đất đai... Qua đó, tạo không gian thể chế đặc thù, vượt trội để thu hút đầu tư chất lượng cao, phát triển dịch vụ hiện đại, thúc đẩy đổi mới sáng tạo, góp phần đưa TP HCM trở thành trung tâm kinh tế, tài chính, thương mại quốc tế của khu vực.

Về chính sách cụ thể, dự thảo nghị quyết trao thẩm quyền cho UBND TP HCM quyết định thành lập, mở rộng, điều chỉnh ranh giới khu thương mại tự do; HĐND TP HCM quy định trình tự, thủ tục thành lập, mở rộng, điều chỉnh ranh giới. Cho phép giao đất, cho thuê đất không qua đấu giá, đấu thầu đối với các dự án đầu tư trong khu, trừ dự án nhà ở thương mại. Cùng với đó, cho phép nhà đầu tư nước ngoài được thành lập tổ chức kinh tế mà không cần dự án đầu tư, không cần giấy chứng nhận đăng ký đầu tư trước; cùng nhiều ưu đãi khác về thuế; cho phép doanh nghiệp trong khu được phép niêm yết, định giá và thanh toán bằng ngoại tệ.

Tạo động lực phát triển đột phá

Trình bày báo cáo thẩm tra sơ bộ, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi cho biết Thường trực Ủy ban nhất trí với đề xuất của Chính phủ về sự cần thiết sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết 98/2023. Việc điều chỉnh, bổ sung nhằm phù hợp với việc sắp xếp tổ chức bộ máy và vận hành chính quyền địa phương 2 cấp. Đồng thời, phát huy tiềm năng, thế mạnh, lợi thế mở rộng quy mô, địa giới hành chính TP HCM, góp phần thực hiện mục tiêu tăng trưởng kinh tế 2 con số trong giai đoạn 2026-2030.

Theo Phó Chủ tịch QH Nguyễn Khắc Định, đối với những vấn đề mới tại dự thảo này nhưng đã cho địa phương khác thực hiện như thành lập khu thương mại tự do, cần cho TP HCM thực hiện tương tự theo mô hình đã thông qua. Lưu ý thêm, Phó Chủ tịch QH cho rằng nội dung nào đưa được vào luật thì cần luật hóa, nội dung nào chưa đưa được thì mới thể hiện trong dự thảo nghị quyết này. Mặt khác, dù thống nhất quan điểm mở các cơ chế, chính sách đặc thù nhưng phải quản lý được rủi ro.

Chủ tịch QH Trần Thanh Mẫn yêu cầu xây dựng nghị quyết phải bảo đảm tính khả thi, kịp thời giải quyết các vấn đề phát sinh, khó khăn trên thực tiễn. Nghị quyết chỉ quy định các nguyên tắc chung theo thẩm quyền của QH; địa phương cần đẩy mạnh phân cấp, phân quyền khi triển khai.

Phó Chủ tịch QH Nguyễn Đức Hải yêu cầu cơ quan soạn thảo, cơ quan thẩm tra rà soát các nội dung; các cơ quan liên quan tiếp thu, chỉnh lý, hoàn thiện tờ trình và báo cáo thẩm tra để trình QH xem xét, thông qua tại kỳ họp thứ 10.

Về phía địa phương, Chủ tịch UBND TP HCM Nguyễn Văn Được khẳng định thành phố tiếp thu các ý kiến góp ý với tinh thần cầu thị, đồng thời sẽ phối hợp với các bộ, ngành, cơ quan của QH để hoàn thiện dự thảo nghị quyết.

Nguồn: Soha; CafeF; Thanh Niên; Người Lao Động