Phần mở đầu (trích)

Thủ tướng và thủ hiến các tiểu bang xin gửi lời cảm ơn tới tất cả công dân đã đoàn kết chống lại đại dịch trong hoàn cảnh phải gồng mình chịu đựng những hạn chế cần thiết hiện nay. Sau những tiến bộ rõ rệt trong việc ngăn chặn tốc độ lây nhiễm vào tháng 1 và tháng 2, lại xuất hiện một khuynh hướng mới, đặc biệt do biến thể Covid-19 B.1.1.7 dẫn đến tỷ lệ lây nhiễm bùng nổ theo cấp số nhân.
Điều này có nghĩa, nếu không áp dụng ngay các biện pháp hạn chế tốc độ lây nhiễm, thì hệ thống y tế có thể sẽ bị quá tải ngay từ tháng Tư. Bởi ngay cả khi một bộ phận dân số cao tuổi có thể được tiêm phòng, thì theo kiến ​​thức khoa học hiện tại, tỷ lệ tử vong do biến thể B.1.1.7 hàng đầu hiện nay ở Đức cao hơn đáng kể và thực tế là các bệnh nhân trẻ tuổi thường phải điều trị cấp cứu lâu hơn, dẫn đến hệ thống y tế bị qúa tải ngay cả khi chỉ số lây nhiễm ở mức như trước đây.

Trước tình hình này, đòi phải có hành động nhất quán. Đặc biệt đối với tiếp xúc trong phòng do nguy cơ lây nhiễm ở đó tăng, nên càng tránh được như có thể càng tốt, hay thực hiện triệt để các biện pháp bảo vệ phổ biến như buộc đeo khẩu trang có mức độ bảo vệ y tế cao và thực hiện xét nghiệm nhanh. Để hạn chế lây nhiễm từ các vùng có tỷ lệ lây nhiễm cao đến các vùng có tỷ lệ thấp phải tiếp tục giới hạn đi lại chỉ ngoại trừ trường hợp thực sự cấp thiết.

Thủ tướng Liên bang và thủ hiến các tiểu bang khẩn thiết kêu gọi tất cả công dân trong những tuần tới hạn chế mọi tiếp xúc ở mức tuyệt đối như có thể, đặc biệt tránh tụ tập trong phòng.
Trong bối cảnh đó, Thủ tướng và thủ hiến các tiểu bang thống nhất quy định 12 điểm dưới đây.

1. Các nghị định hiện hành của Thủ tướng Liên bang và thủ hiến các tiểu bang ban hành có hiệu lực tới nay tiếp tục có hiệu lực, ngoại trừ có những quy định mới khác đi. Các tiểu bang điều chỉnh nghị định của tiểu bang mình cho phù hợp với Nghị định mới này, áp dụng từ ngày 29.03.2021 cho đến ngày 18.04.2021.

2. Căn cứ vào tốc độ lây nhiễm bùng phát, phải áp dụng triệt để biện pháp phanh khẩn cấp (Notbremse) đối với các bước mở cửa quy định trong Nghị định ngày 03.03.2021. Theo đó, khi chỉ số lây nhiễm Inzidenz vượt quá 100 ca nhiễm mới tính trên 100.000 dân trong vòng 7 ngày kéo dài liên tục 3 ngày, thì bắt đầu từ ngày thứ 5 phải áp dụng biện pháp đóng cửa (Notbremse) được quy định tại Nghị định Covid-19 ngày 03.03.2021.

3. Dưới góc độ dịch bùng phát, cần dự kiến sẵn biện pháp phòng ngừa để hạ chỉ số lây nhiễm. Theo đó, các huyện quận thành có chỉ số lây nhiễm Inzidenz vượt ngưỡng 100 sẽ áp dụng biện pháp tiếp theo, đặc biệt có thể như:

a. Hành khách, kể cả trên xe ô tô cá nhân nếu người đi cùng không sống chung cùng hộ gia đình với người lái xe, đều phải đeo khẩu trang y tế.

b. Trong trường hợp không thể giữ được quy định khoảng cách tiếp xúc tối thiểu và không thể đeo khẩu trang thường xuyên, phải có trách nhiệm xét nghiệm nhanh theo quy định. ***c. Phong toả, cách ly.

d. Thắt chặt quy định giữ khoảng cách.

4. Phòng trước đại dịch bùng phát nghiêm trọng, Liên bang và các tiểu bang muốn sử dụng các ngày nghỉ Lễ Phục sinh để ngăn chặn dịch bùng phát lần 3 bằng cách giảm mọi tiếp xúc trong vài ngày. Do đó, thứ 5 ngày 01.04.2021 và thứ 7, ngày 03.04. 2021 được coi là ngày nghỉ kèm theo quy định hạn chế tiếp xúc và cấm tụ tập từ 01 - 05.04 (các ngày này được gọi là các ngày nghỉ bổ sung).

Trong 5 ngày nghỉ liên tiếp này áp dụng khẩu hiệu“CHÚNG TÔI VẪN Ở NHÀ (WirBleibenZuHause). Trong thời gian này, mỗi hộ gia đình chỉ được phép tụ tập với thành viên một gia đình khác không quá 5 người, không tính trẻ em dưới 14 tuổi. Cặp vợ chồng được coi là một hộ. Tụ tập trong không gian công cộng cơ bản bị cấm. Trường hợp điạ phương có chỉ số lây nhiễm ở mức cho phép nhà hàng được mở cửa ngoài trời, trong thời gian này cũng phải đóng cửa. Chỉ mỗi cửa hàng bán lẻ thực phẩm được mở cửa vào thứ Bảy.

Chính phủ Liên bang sẽ đề xuất biện pháp áp dụng, bao gồm cả căn cứ cho đề xuất đó. Chính phủ Liên bang và các tiểu bang sẽ tiếp cận với các cộng đồng tôn giáo yêu cầu các cuộc họp tôn giáo trong thời gian này chỉ dưới dạng tượng trưng. Nếu trong những ngày tới các điều kiện mở cửa theo các bước quy định tại Nghị định ngày 03.03.2021 được đáp ứng, thì việc áp dụng trên sẽ được thực hiện từ ngày 06.04.2021. Các trung tâm tiêm chủng và xét nghiệm vẫn tiếp tục mở cửa. Công dân được khuyến khích tiến hành xét nghiệm miễn phí.

5. Sau Lễ Phục sinh, xét nghiệm được tiến hành trên diện rộng trở trở nên quan trọng hơn trong công cuộc chống lại đại dịch. Kể từ ngày 08.03.2021, Chính phủ Liên bang đã gánh chịu chi phí cho một lần xét nghiệm nhanh mỗi tuần (được gọi là xét nghiệm cho cộng đồng Bürgertest). Kể từ đó, các tiểu bang và địa phương đã nhanh chóng xây dựng thành công các cơ sở hạ tầng tương ứng để xét nghiệm trên diện rộng bằng cách hợp tác với nhiều đối tác ở địa phương (bao gồm trung tâm xét nghiệm, bác sĩ, dược sĩ, nhà bán lẻ, tổ chức nhân đạo v.v.). Lực lượng chuyên trách cung ứng dụng cụ xét nghiệm sẽ bảo đảm cung cấp đầy đủ cho tất cả các tiểu bang trong tháng 03 và 04 cả xét nghiệm nhanh lẫn tự xét nghiệm.

Họ cũng sẽ tiếp tục làm việc với các nhà sản xuất để đảm bảo có đủ dụng cụ xét nghiệm nhanh, thực hiện chiến lược xét nghiệm ngay cả sau Lễ Phục sinh.
Viện Robert Koch được yêu cầu đệ trình một báo cáo tại hội nghị tiếp theo giữa Thủ tướng và thủ hiến các tiểu bang về việc, liệu và từ thời điểm nào, người được tiêm phòng chắc chắn họ không còn truyền nhiễm nữa, có thể không cần phải xét nghiệm.

Ở các tiểu bang hiện đã tiến hành rộng khắp tại các trường học và nhà trẻ xét nghiệm nhanh và tự xét nghiệm. Với việc ưu tiên tiêm phòng cho nhân viên nhà trẻ cũng như giáo viên tiểu học và các trường học dành cho học sinh khiếm khuyết chức năng, trở thành một yếu tố quan trọng góp phần bảo vệ tránh lây nhiễm. Tổ chức xét nghiệm cho nhân viên trong ngành giáo dục và học sinh tiếp tục được hoàn thiện. Trong thời gian tới cố gắng sớm đạt được 2 lần xét nghiệm mỗi tuần. Khu vực nhà trẻ, nhân viên sẽ được xét nghiệm 2 lần 1 tuần càng sớm càng tốt bằng các biện pháp thích hợp. Bằng các biện pháp trên, một mặt sẽ bảo vệ được các trường học và nhà trẻ tốt hơn trước lây nhiễm, mặt khác qua đó hỗ trợ việc phát hiện và ngăn chặn các chuỗi lây nhiễm trong cộng đồng.

6. Trong khuôn khổ dự án mô hình có thời hạn, các tiểu bang có thể thực hiện tại một số điạ phương tự chọn, tiến hành mở cửa thử một số lĩnh vực đời sống xã hội với điều kiện bảo vệ nghiêm ngặt và xét nghiệm để nghiên cứu các biện pháp mở cửa với việc sử dụng quy tắc xét nghiệm đầy đủ. Điều kiện cốt yếu ở đây là kết quả xét nghiệm âm tính hoàn toàn như một tiêu chí cơ bản, các quy trình được hỗ trợ bởi công nghệ thông tin để theo dõi chuỗi lây nhiễm và kiểm tra bằng chứng xét ngiệm, giới hạn ở cấp điạ phương, phản hồi chặt chẽ với cơ quan y tế và những dấu hiệu trong trường hợp kết qủa không chắc chắn.

7. Để bảo vệ triệt để chống lây nhiễm, đặc biệt trong giai đoạn đại dịch hiện nay, điều quan trọng là các doanh nghiệp Đức phải giảm bớt tiếp xúc tại nơi làm việc và trên đường đi làm để góp phần chống lại đại dịch cho toàn xã hội, bằng cách cho phép nhân viên làm việc tại nhà và nếu không thể, thì tổ chức xét nghiệm cho những nhân viên lao động tại doanh nghiệp. Để thực hiện điều đó đòi hỏi sự tự chịu trách nhiệm của các hiệp hội kinh tế trong việc tổ chức xét nghiệm cho nhân viên cũng như thực hiện Pháp lệnh An toàn lao động SARS-CoV-2.

Do số lượng ca nhiễm ngày càng gia tăng, việc tổ chức nhanh chóng xét nghiệm ở tất cả các doanh nghiệp ở Đức là cần thiết. Xét nghiệm phải được thực hiện đối với nhân viên, nếu họ không làm việc tại gia, ít nhất một lần và nếu có thể thì hai lần một tuần và phải được xác nhận. Đầu tháng 4, các hiệp hội kinh tế sẽ trình bày một báo cáo triển khai đầu tiên cho biết có bao nhiêu doanh nghiệp tham gia. Trên cơ sở đó, Chính phủ Liên bang sẽ đánh giá xem có cần thiết chiểu theo Pháp lệnh An toàn Lao động hay không.

Nguồn: Thông cáo báo chí Chính phủ Liên bang số 89 ngày 23.03.2021

(Còn tiếp)

Đức Việt Online