KHAI MẠC KỲ HỌP BẤT THƯỜNG QUỐC HỘI LẦN THỨ 7

Thường vụ Quốc hội triệu tập kỳ họp bất thường lần thứ 7 Quốc hội khóa 15 vào chiều 2/5 để xem xét công tác nhân sự thuộc thẩm quyền.

Thông tin được Tổng thư ký Quốc hội Bùi Văn Cường cho biết, sáng 1/5.

Năm ngày trước, Trung ương họp bất thường đồng ý cho ông Vương Đình Huệ thôi chức Ủy viên Bộ Chính trị, Ủy viên Trung ương Đảng khóa 13, Chủ tịch Quốc hội khóa 15, theo nguyện vọng cá nhân.

Là cán bộ lãnh đạo chủ chốt của Đảng và Nhà nước, ông Huệ "được đào tạo cơ bản, trưởng thành từ cơ sở". Tuy nhiên, theo báo cáo của Ủy ban Kiểm tra Trung ương, ông đã vi phạm ba quy định của Đảng gồm: Những điều đảng viên không được làm, quy định về trách nhiệm nêu gương và trách nhiệm người đứng đầu.

Điều này "đã gây dư luận xấu, làm ảnh hưởng đến uy tín của Đảng, Nhà nước và cá nhân". Ông Huệ đã có đơn xin thôi giữ các chức vụ và nghỉ công tác.

Chủ tịch Quốc hội do đại biểu Quốc hội bầu tại kỳ họp đầu tiên của nhiệm kỳ. Vì vậy, Quốc hội sẽ thực hiện quy trình miễn nhiệm đối với ông Vương Đình Huệ.

Theo luật Tổ chức Quốc hội, Quốc hội họp thường lệ mỗi năm hai kỳ. Trường hợp Chủ tịch nước, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Thủ tướng hoặc ít nhất một phần ba tổng số đại biểu yêu cầu thì Quốc hội họp bất thường. Quốc hội khóa 15 đã có 6 kỳ họp bất thường, trong đó 4 kỳ được tổ chức để xem xét, quyết định nhân sự cấp cao.

Ông Vương Đình Huệ 67 tuổi; là giáo sư, tiến sĩ kinh tế; quê ở xã Nghi Xuân, huyện Nghi Lộc, tỉnh Nghệ An. Ông là Ủy viên Bộ Chính trị hai khóa 12, 13; Ủy viên Trung ương Đảng bốn khóa 10-13; đại biểu Quốc hội ba khóa 13-15.

Trước khi được bầu làm Chủ tịch Quốc hội vào tháng 3/2021, ông từng giữ các chức vụ: Tổng kiểm toán Nhà nước, Bộ trưởng Tài chính, Trưởng ban Kinh tế Trung ương, Phó thủ tướng, Bí thư Thành ủy Hà Nội.

PHÁT TRIỂN QUỸ ĐẤT SẠCH BÁN CHO DOANH NGHIỆP

Đó là mong muốn của nhiều doanh nghiệp khi Chính phủ lấy ý kiến cho dự thảo Nghị định quy định về Quỹ phát triển đất.

Trao đổi với Báo Thanh Niên, ông Ngô Quang Phúc, Tổng giám đốc Phú Đông Group, cho biết hiện nay để doanh nghiệp tự đi bồi thường giải phóng mặt bằng là rất khó và giá rất cao vì người dân đòi bồi thường giá đất nông nghiệp gần ngang bằng với giá đất ở. Vì thế, doanh nghiệp phải săn lùng các dự án đã có quỹ đất sạch nhưng quỹ đất này càng khan hiếm và giá cũng rất cao. Từ đó giá bất động sản sẽ bị đẩy lên cao hơn. Đáng nói, rất nhiều dự án doanh nghiệp tự đi thương lượng, bồi thường với người dân mãi không xong.

Do vậy, mong muốn của hầu hết các doanh nghiệp là Nhà nước đứng ra sử dụng vốn ngân sách để tạo đất sạch sau đó cho doanh nghiệp đấu thầu, đấu giá quyền sử dụng đất thực hiện dự án. Đây cũng là giải pháp tốt nhất để điều tiết địa tô chênh lệch.

"Nếu Nhà nước sử dụng vốn ngân sách bồi thường, giải phóng mặt bằng tạo quỹ đất sạch sau đó đem đấu giá thì người dân sẽ đồng thuận hơn. Để phân bổ chênh lệch địa tô được hài hòa thì cốt lõi là giá đất đảm bảo được nguyên tắc thị trường. Khi doanh nghiệp tham gia đấu giá đất sạch để làm dự án họ sẽ tính toán được đầu vào, đầu ra, hiệu quả dự án đến đâu. Còn hiện nay chi phí bồi thường, tiền sử dụng đất vẫn đang là một ẩn số. Nhiều dự án bồi thường mãi không xong. Có dự án đã bán nhà xong rồi nhưng tiền sử dụng đất doanh nghiệp không biết phải đóng là bao nhiêu, rất rủi ro", vị này kiến nghị.

Ông Lê Hoàng Châu, Chủ tịch Hiệp hội Bất động sản TP.HCM, kiến nghị Quỹ phát triển đất sẽ ứng vốn cho Tổ chức phát triển quỹ đất để phát triển quỹ đất, tạo quỹ đất sạch thực hiện các dự án đầu tư công, dự án đầu tư theo phương thức đối tác công - tư (PPP) hoặc để thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu dự án có sử dụng đất để lựa chọn nhà đầu tư.

Sau khoảng 5 - 10 năm tiếp theo, khi Quỹ phát triển đất và Tổ chức phát triển quỹ đất đã vận hành nhịp nhàng, hiệu quả, vừa tạo được quỹ đất bảo đảm đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, vừa tạo được nguồn thu quan trọng cho ngân sách nhà nước để cấp vốn cho Quỹ phát triển đất để cung ứng vốn cho Tổ chức phát triển quỹ đất.

Đến thời điểm đó, Nhà nước hoàn toàn có thể chủ động thực hiện công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng trước rồi mới thực hiện đấu giá quyền sử dụng đất, đấu thầu dự án có sử dụng đất để lựa chọn nhà đầu tư và thu được tối đa chênh lệch địa tô cho ngân sách nhà nước để phục vụ lợi ích quốc gia, công cộng. Khi đó chắc chắn sẽ không phát sinh xung đột lợi ích giữa cơ quan nhà nước với người có đất bị thu hồi và sẽ đạt được sự đồng thuận của người có đất bị thu hồi và toàn xã hội và kiến tạo môi trường đầu tư minh bạch, công bằng, bình đẳng, cạnh tranh lành mạnh.

Theo ông Nguyễn Toàn Thắng, Giám đốc Sở Tài nguyên và Môi trường TP.HCM, hiện nay Nhà nước sẽ tạo quỹ đất thông qua tổ chức phát triển quỹ đất. Nhưng như ở TP.HCM mới chỉ làm được một mảng, đó là khai thác các quỹ đất đang nắm giữ để tổ chức đấu giá. Còn lại việc tổ chức bồi thường để tạo quỹ đất sạch, đấu giá cho các doanh nghiệp có nhu cầu sử dụng thì đang vướng một số cơ chế của Trung tâm Phát triển quỹ đất Thành phố nên cũng chưa thực hiện được hiệu quả.

DÂN BẮC NINH KHỔ VÌ HÀNG LOẠT DỰ ÁN CHẬM TIẾN ĐỘ

Với chủ trương thu hút đầu tư ngoài ngân sách được tỉnh Bắc Ninh quan tâm thực hiện ở nhiều lĩnh vực nhằm phát triển kinh tế địa phương, giúp bộ mặt độ thị thêm khang trang văn minh, hiện đại. Tuy nhiên đến nay, nhiều dự án vẫn chậm triển khai gây bức xúc dư luận.

Nằm ngay giữa trung tâm thị xã Quế Võ, thay vì mọc lên trung tâm thương mại sầm uất để phục vụ phát triển kinh tế, thì nay cứ vào mỗi buổi chiều khu đất lại sáng đèn và trở thành nơi bán hàng ăn vặt, với la liệt hàng quán vỉa hè mọc lên ngay giữa trung tâm đô thị.

Lô đất "bỏ hoang" này có vị trí đắc địa với hơn 1.800m2, được UBND tỉnh Bắc Ninh quyết định giao đất cho Công ty TNHH Quốc Hoa từ tháng 11/2013 để xây dựng Trung tâm thương mại kết hợp nhà ở chung cư tại thị trấn Phố Mới nay là phường Phố Mới. Thế nhưng, sau gần 11 năm kể từ thời điểm giao đất đến nay thì dự án này vẫn chỉ là một bãi đất trống bỏ hoang “đắp chiếu”.

Ông Nguyễn Văn Thắng ở Khu 2, phường Phố Mới, thị xã Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh cho biết, con đường nằm ven dự án được chủ đầu tư "hứa hẹn" sẽ là một trung tâm thương mại lớn của khu vực, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế, xã hội của địa phương. Thế nhưng, đến nay dự án này vẫn đang bị bỏ một chỗ, khiến người dân sinh sống xung quanh khu vực chỉ biết ngậm ngùi ngóng mong từng ngày dự án được triển khai xây dựng.

“Nhìn dự án bỏ hoang “đắp chiếu” khiến chúng tôi xót ruột lắm. Khi đề ra dự án và lên phương án giải phóng mặt bằng theo đúng chủ trương của Nhà nước hợp tình, hợp lý thì người dân đã rất ủng hộ vì làm môi trường xanh, sạch đẹp tạo không gian mở cho Quế Võ. Tuy nhiên không hiểu vì sao sau rất nhiều năm đến nay vẫn chỉ là bãi đất trống, cỏ mọc um tùm”- ông Thắng chia sẻ.

Ông Nguyễn Sỹ Đạo ở Khu 2, phường Phố Mới, thị xã Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh cho biết: “Để cho địa phương thêm khang trang sạch đẹp, mong các nhà đầu tư cùng chính quyền các cấp, các ngành sớm vào cuộc để đơn vị xây dựng theo đúng quy hoạch thiết kế đã được bàn giao và làm đường cho nhân dân đi lại thuận tiện.

Bâng khuâng đứng nhìn thửa ruộng mà gia đình từng canh tác giờ bị bỏ hoang, ông Nguyễn Tất Thắng ở khu phố Bất Phi, phường Nhân Hoà, thị xã Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh không khỏi buồn rầu. Ông Thắng chia sẻ, năm 2008, khi địa phương có thông báo triển khai dự án khu công nghiệp Nhân Hoà - Phương Liễu gia đình ông cũng như nhiều hộ dân trên địa bàn đã đồng ý thoả thuận nhượng lại phần đất ruộng cho doanh nghiệp.

“Nhìn khu đất mấy chục ha bỏ hoang rất lãng phí trong khi đó rất nhiều bà con thiếu kế sinh nhai. Ngay khi dự án bắt đầu thông báo quy hoạch triển khai người dân rất kỳ vọng sẽ thay đổi bộ mặt nông thôn, sẽ có nhiều đổi thay, con em địa phương sẽ có nhiều sinh kế để phát triển. Qua 16 năm triển khai với nhiều lần điều chỉnh khu đất này vẫn bỏ hoang”.- ông Nguyễn Văn Thắng nói.

Trên đây là 2 trong số hàng chục dự án chậm đưa đất vào sử dụng trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh. Thực tế rất nhiều nhà đầu tư đua nhau lập dự án, chạy theo quy hoạch như không có đủ năng lực tài chính để thực hiện, từ đó sử dụng đất sai mục đích hoặc cho thuê lại đất dẫn đến tiến độ giải phóng mặt bằng chậm hoặc bỏ hoang. Điều này không những mất mỹ quan đô thị mà còn gây lãng phí tài nguyên đất.

Anh Nguyễn Văn Triệu, cán bộ địa chính phường Nhân Hoà, thị xã Quế Võ, tỉnh Bắc Ninh cho biết: “Ngay từ khi bắt đầu quy hoạch dự án nhà đầu tư nếu thực hiện ngay thì tốt. Còn mỗi lúc làm chống đối một ít thì không biết bao giờ dự án mới hình thành”.

Để tránh tình trạng dự án chậm triển khai gây lãng phí tài nguyên đất đai, ngay từ khâu thẩm định cấp phép đầu tư, cơ quan quản lý nhà nước cần chọn được các nhà đầu tư thực sự có năng lực, trình độ, tiềm lực tài chính đủ mạnh. Đồng thời cần có những biện pháp tăng cường quản lý giám sát trong sử dụng đất đai một cách hiệu quả nhằm tránh tình trạng lãng phí nguồn tài nguyên đất đai, ảnh hưởng đến kế hoạch phát triển kinh tế địa phương.

NHÀ Ở TÁI ĐỊNH CƯ MÒN MỎI CHỜ KINH PHÍ BẢO TRÌ

Từ năm 2018, UBND thành phố Hà Nội đã có quyết định hỗ trợ kinh phí bảo trì 6 hạng mục đối với nhà tái định cư. Tuy nhiên, đến nay chưa có nhà tái định cư nào nhận được kinh phí hỗ trợ theo quyết định này.

Tại Hà Nội, sau một thời gian đưa vào sử dụng nhiều nhà tái định cư đã xuống cấp nghiêm trọng nhưng không có kinh phí sửa chữa, bảo trì.

Khu tái định cư Đồng Tàu (quận Hoàng Mai, Hà Nội) được đưa vào sử dụng năm 2006 với 10 tòa nhà. Đến nay, tất cả các tòa nhà đều trong tình trạng hư hỏng nghiêm trọng. Ông Nguyễn Xuân Kiên, Ban đại diện tòa nhà N7 (khu tái định cư Đồng Tàu) cho biết, tòa nhà N7 hiện nay đã xuống cấp nghiêm trọng.

Đặc biệt, nền tầng 1 của tòa nhà đã từng bị sụt lún, dù đã khắc phục nhiều lần nhưng không thể giải quyết dứt điểm. Ngoài ra, thang máy của tòa nhà thường xuyên hỏng hóc, nhưng không có kinh phí sửa chữa.

Ông Kiên cũng cho biết, thành phố đã có quyết định số 18/2018/QĐ-UBND ngày 23/8/2018 hỗ trợ một phần kinh phí bảo trì cho các nhà tái định cư.

Tuy nhiên, đến nay tòa nhà chưa nhận được bất cứ đồng kinh phí nào. Để “chắp vá” các hạng mục, mỗi quý tòa nhà thu 200.000 đồng/căn hộ để sử dụng cho mọi hoạt động.

“Trước đây thang máy hỏng hóc, chi phí sửa chữa rất lớn lên đến vài trăm triệu đồng nhưng chúng tôi không có tiền. Sau khi huy động bà con đóng góp, ủng hộ vẫn còn thiếu hơn 100 triệu đồng nhưng đơn vị sửa chữa cho nợ. Đến đầu năm nay chúng tôi mới trả hết ”, ông Kiên nói.

“Chúng tôi cũng đã nhiều lần báo cáo UBND thành phố Hà Nội về những vướng mắc này và đề nghị thành phố có giải pháp tháo gỡ. Tuy nhiên, thẩm quyền sửa đổi, bổ sung nội dung Thông tư thuộc về Bộ Tài chính. Đó là lý do đến nay chưa có nhà tái định cư nào nhận được hỗ trợ này”.

Đại diện Cty chia sẻ.

Theo tìm hiểu của chúng tôi, ngoài 10 tòa nhà tái định cư tại khu đô thị Đồng Tàu, còn các khu tái định cư Trung Hòa - Nhân Chính (quận Thanh Xuân); Nhà tái định cư tại Khu đô thị thành phố Giao lưu (phường Cổ Nhuế 1, quận Bắc Từ Liêm); nhà tái định cư G5 và nhà A26 phường Đại Kim (quận Hoàng Mai). Cư dân phải tự đóng tiền để sửa chữa các hạng mục hỏng hóc của tòa nhà nhằm đảm bảo sinh hoạt.

Vướng mắc Thông tư 214

Trước tình trạng hàng loạt tòa nhà tái định cư xuống cấp, UBND thành phố Hà Nội đã ban hành Quyết định số 18/2018/QĐ-UBND ngày 23/8/2018, quy định về quản lý, sử dụng nguồn thu từ hoạt động cho thuê diện tích kinh doanh dịch vụ thuộc sở hữu nhà nước tại các chung cư tái định cư trên địa bàn thành phố.

Theo UBND thành phố Hà Nội, đối với nhà tái định cư xuống cấp, thành phố sẽ hỗ trợ một phần kinh phí để bảo trì 6 hạng mục gồm: thang máy, hệ thống phòng cháy , chữa cháy, máy bơm nước, máy phát điện, hệ thống chống sét và mặt ngoài.

Tại các kỳ tiếp xúc đại biểu HĐND thành phố và ĐBQH, cử tri cho biết nhiều tòa nhà tái định cư xuống cấp và đề nghị thành phố hỗ trợ kinh phí bảo trì. UBND thành phố Hà Nội đều trả lời, đã có chính sách hỗ trợ một phần kinh phí bảo trì nhà tái định cư theo Quyết định số 18/2018.

Theo đại diện Cty TNHH MTV quản lý và phát triển nhà Hà Nội (đơn vị được giao quản lý nhà tái định cư), trên địa bàn thành phố hiện có 167 nhà tái định cư do đơn vị quản lý với trên 13.000 căn hộ đã được bán.

Đại diện đơn vị cũng cho biết, đến nay hầu hết các nhà tái định cư đã xuống cấp. Trong đó, phổ biến nhất là tường bong tróc, nước mưa ngấm tường, thang máy trục trặc…

Đối với các nhà tái định cư đã thành lập được Ban quản trị, Cty sẽ chuyển tiền Quỹ bảo trì (thường là 2%) để Ban quản trị sửa chữa, duy tu các hạng mục. Đối với các nhà tái định cư chưa thành lập được Ban Quản trị, hàng năm Cty đều đánh giá các hạng mục của tòa nhà và trình kế hoạch duy tu bảo dưỡng.

Tuy nhiên, cũng có trường hợp một số hạng mục tòa nhà bị hỏng bất ngờ. Dù vậy, do quy trình phức tạp kéo dài, có khi đến cuối tháng 12 hàng năm dự toán mới được phê duyệt dẫn việc các tòa nhà không được sửa chữa, bảo trì kịp thời.

Cũng theo đại diện Cty, theo Quyết định số 18/2018/QĐ-UBND của UBND thành phố Hà Nội sẽ hỗ trợ một phần kinh phí bảo trì cho đối với 6 hạng mục tại các nhà tái định cư có diện tích không dùng để ở (dùng để kinh doanh).

Tuy nhiên, đến nay vẫn chưa có tòa nhà nào nhận được kinh phí bảo trì đối với 6 hạng mục này. Nguyên nhân là do Quyết định số 18/2018 của UBND thành phố Hà Nội không phù hợp với Thông tư 124 của Bộ Tài chính (Thông tư Hướng dẫn về quản lý số tiền thu được từ cho thuê, cho thuê mua và bán nhà ở thuộc sở hữu nhà nước; thanh toán tiền chênh lệch khi thuê nhà ở công vụ và quản lý tiền thu được từ cho thuê nhà ở công vụ theo quy định tại Nghị định số 99/2015/NĐ-CP ngày 20/10/2015 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Nhà ở). Việc này đã ảnh hưởng trực tiếp đến chính hoạt động quản lý diện tích kinh doanh dịch vụ cũng như quỹ bảo trì tòa nhà.

Nguồn: Vnexpress; Thanh Niên; Soha; CafeF