Bắt đầu từ 2.7, Luật Bảo vệ Người tố giác của Đức Gesetz zum Hinweisgeberschutz

chính thức có hiệu lực, cung cấp các biện pháp bảo vệ và hỗ trợ toàn diện cho những người tố giác, khuyến khích họ cung cấp thông tin về hành vi sai trái trong các công ty và cơ quan công quyền. Người tố giác trong văn bản Luật được sử dụng bằng từ „Whistleblower“ nghĩa là người cung cấp, phát hiện, khai thác thông tin bí mật che đậy cho cơ quan nhà nước.

Văn bản pháp lý này có khả năng thúc đẩy một môi trường làm việc minh bạch và trách nhiệm hơn, nơi nhân viên được trao quyền tố giác các vi phạm mà không sợ bị "trù dập".

Tổng quát những mục đích và biện pháp quan trọng nhất

- Bảo vệ pháp lý cho tất cả những người tố giác.

- Bảo đảm tin cậy cho người tố giác, thông qua xử lý kín đáo danh tính và tố giác của những người cung cấp thông tin.

- Cấm xảy ra những bất lợi không chính đáng như sa thải, cảnh cáo, từ chối hỗ trợ hoặc khiêu khích người tố giác.

- Thiết lập các điểm nhận tố giác trong và ngoài cơ quan công ty để người tố giác có thể cung cấp thông tin và nhận được sự bảo vệ của pháp luật.

- Tránh khiếu nại trách nhiệm pháp lý và thiệt hại hình ảnh cho các công ty cũng như cơ quan công quyền.

Đưa ra nhiều biện pháp bảo vệ

Luật Bảo vệ người tố cáo áp dụng cho các công ty có hơn 50 nhân viên, cũng như các cơ quan công quyền, bao gồm khoảng 90.000 thực thể ở Đức. Luật nhằm bảo vệ những người tố cáo khỏi bị sa thải và quấy rối bằng cách bắt buộc các công ty thiết lập các kênh báo cáo bí mật. Những đầu mối liên lạc được chỉ định này sẽ nhận và xử lý các báo cáo về hành vi sai trái một cách an toàn và kín đáo. Luật quy định, những người vi phạm luật có thể bị phạt tới 50.000 euro, từ đó gửi thông điệp mạnh mẽ rằng hành động "trả đũa" những người tố giác sẽ không được dung thứ. Hơn nữa, một văn phòng báo cáo bên ngoài sẽ được thành lập tại Văn phòng Tư pháp Liên bang, cung cấp cho người tố cáo tùy chọn báo cáo vi phạm trong nội bộ hoặc bên ngoài dựa trên mong muốn và hoàn cảnh của họ.

Thiết lập các đường dây nóng nội bộ

Trong khi nhiều công ty lớn ở Đức đã có văn phòng tố giác, luật mới nêu bật nhu cầu thiết lập đường dây nóng nội bộ của các doanh nghiệp vừa và nhỏ (SME). Ở Đức, ước tính có khoảng 10.000 đường dây nóng vẫn còn thiếu trong các SME, do đó luật yêu cầu các công ty này phải nhanh chóng thiết lập. Để giảm thiểu gánh nặng tài chính cho các doanh nghiệp nhỏ hơn, tối đa bốn công ty có thể chia sẻ một đường dây nóng duy nhất, giảm chi phí và sự phức tạp về hành chính. Mặc dù việc thành lập ban đầu các văn phòng báo cáo này được ước tính sẽ tiêu tốn khoảng 190 triệu euro trong nền kinh tế Đức, nhưng những người ủng hộ lập luận rằng lợi ích lâu dài của việc phát hiện sớm và sửa chữa hành vi sai trái lớn hơn khoản đầu tư đó.

Thỏa hiệp và tranh cãi

Luật Bảo vệ người tố giác từng vấp phải nhiều tranh cãi trong quá trình soạn thảo, dẫn đến những thỏa hiệp để giải quyết lo ngại từ các tiểu bang do đảng CDU cầmm quyền, vốn cho rằng các quy định mới có thể tạo ra gánh nặng tài chính quá lớn đối với các SME. Một thỏa hiệp đáng chú ý liên quan đến việc giảm giới hạn trên đối với tiền phạt từ 100.000 euro xuống 50.000 euro. Những người chỉ trích lập luận rằng, hiệu quả của luật bị ảnh hưởng do thiếu quy định bắt buộc giấu tên đối với người tố cáo. Tính năng ẩn danh đóng vai trò quan trọng trong việc bảo vệ các cá nhân khỏi khả năng bị trả thù và việc không có tính năng này có thể khiến một số nhân viên không dám lên tiếng. Ngoài ra, luật cuối cùng không bao gồm quỹ hỗ trợ tư vấn pháp lý và tâm lý, cũng như không cung cấp khoản bồi thường cho những thiệt hại phi vật chất do bắt nạt, điều này đã gây thất vọng cho những người ủng hộ tố giác.

Tác động đến người lao động

Hiệp hội Công đoàn Đức (DGB) đánh giá, luật mới có khả năng thúc đẩy nền văn hóa trong đó những người tố giác không còn bị coi là những kẻ gây rối mà là những cá nhân dũng cảm được đánh giá cao. Theo đó, những nhân viên báo cáo hành vi sai trái không sợ bị trả thù hoặc thiệt thòi, mà được công nhận vì đóng góp của họ cho môi trường làm việc minh bạch và có đạo đức. Luật gửi tín hiệu rõ ràng rằng, việc phơi bày hành vi sai trái được đánh giá cao và được bảo vệ, tạo ra môi trường nơi người lao động cảm thấy được trao quyền để lên tiếng mà không gây nguy hiểm cho sự nghiệp của họ.

Ý nghĩa đối với chủ lao động

Mặc dù Luật đưa ra trách nhiệm mới cho các công ty, đặc biệt là các SME cần thiết lập các thủ tục tiếp nhận tố giác, nhưng nó cũng nhấn mạnh tầm quan trọng của việc phát hiện sớm và khắc phục các vấn đề nội bộ. Liên đoàn Hiệp hội người sử dụng lao động Đức (BDA) thừa nhận các chi phí tiềm ẩn đối với các SMS, song nhấn mạnh rằng không người sử dụng lao động nào phản đối việc xác định và giải quyết các thông lệ không mong muốn trong tổ chức của họ. Bằng cách khuyến khích văn hóa trách nhiệm giải trình và minh bạch, người sử dụng lao động có thể chủ động giải quyết các vấn đề, đồng thời ngăn ngừa thiệt hại tiềm ẩn về uy tín có thể phát sinh từ hành vi sai trái bị che giấu.

Thúc đẩy văn hóa tố giác

Nhận thức được tầm quan trọng của việc thúc đẩy văn hóa tố giác, một số công ty đã thực hiện các bước để bảo đảm nhân viên cảm thấy thoải mái khi tố giác sai phạm. Ví dụ, Bưu Cục Đức Deutsche Post thông báo rõ ràng với người lao động của mình rằng các báo cáo của họ sẽ được xử lý bảo mật và họ sẽ được bảo vệ khỏi bị trả thù khi tố giác một cách thiện chí. Tập đoàn Bosch cũng đang đầu tư vào các hoạt động nâng cao nhận thức về vấn đề này trong các hoạt động hàng ngày của hãng...

Đức Việt Online