Cục Quản lý đất đai trả lời phản ánh về cấp sổ đỏ cho đất vi phạm trước 1.7.2014

Cục Quản lý đất đai vừa giải đáp phản ánh của người dân về việc áp dụng quy định xử lý đất vi phạm trước ngày 1.7.2014.

Cục Quản lý đất đai (Bộ Nông nghiệp và Môi trường) nhận được phản ánh của ông V.Q.A thông qua Hệ thống tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị về văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến Luật Đất đai năm 2024.

Nội dung phản ánh như sau:

"Điều 139 Luật Đất đai quy định việc giải quyết đối với trường hợp hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất có vi phạm pháp luật đất đai trước ngày 1.7.2014. Trong đó, điểm a khoản 3 Điều 139 quy định: Trường hợp người đang sử dụng đất ổn định, phù hợp với quy hoạch sử dụng đất cấp huyện hoặc quy hoạch chung, quy hoạch phân khu, quy hoạch xây dựng hoặc quy hoạch nông thôn thì được xem xét cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất và phải thực hiện nghĩa vụ tài chính theo quy định của pháp luật.

Khoản 5 Điều 139 quy định: Trường hợp hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất có vi phạm pháp luật đất đai quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này kể từ ngày 1.7.2014 trở về sau thì Nhà nước không cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất và xử lý theo quy định của pháp luật.

Trong Nghị định số 123/2024/NĐ-CP quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai không nêu rõ hành vi vi phạm xảy ra trước hay sau ngày 1.7.2014. Vậy khi áp dụng điểm a khoản 3 Điều 139 Luật Đất đai năm 2024 và Nghị định số 123/2024/NĐ-CP vào thực tế để xử lý thì có xảy ra mâu thuẫn, chồng chéo hay không?".

Sau khi nghiên cứu, Cục Quản lý đất đai có ý kiến như sau: Điều 139 Luật Đất đai năm 2024 quy định về việc giải quyết đối với trường hợp hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất có vi phạm pháp luật đất đai trước ngày 1.7.2014.

Theo đó, đối với trường hợp hộ gia đình, cá nhân đang sử dụng đất do lấn đất, chiếm đất (không thuộc các trường hợp quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều 139 này) hoặc sử dụng đất không đúng mục đích đã được Nhà nước giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất: Nếu người đang sử dụng đất ổn định, phù hợp với quy hoạch sử dụng đất cấp huyện hoặc quy hoạch chung, quy hoạch phân khu, quy hoạch xây dựng, quy hoạch nông thôn thì được xem xét cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất và phải thực hiện nghĩa vụ tài chính (điểm a khoản 3 Điều 139).

Trường hợp không đáp ứng điều kiện này thì được tạm thời sử dụng đất theo quy định tại điểm b khoản 3 Điều 139. Ngược lại, đối với các hành vi vi phạm phát sinh kể từ ngày 1.7.2014 trở về sau, khoản 5 Điều 139 Luật Đất đai năm 2024 quy định rõ Nhà nước không cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất và xử lý theo quy định của pháp luật.

Về nguyên tắc xử lý vi phạm hành chính, điểm a khoản 1 Điều 3 Luật Xử lý vi phạm hành chính quy định mọi vi phạm hành chính phải được phát hiện, ngăn chặn kịp thời và phải bị xử lý nghiêm minh, mọi hậu quả phải được khắc phục theo đúng quy định.

Khoản 1 Điều 6 và Điều 65 Luật Xử lý vi phạm hành chính năm 2012 (đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật số 67/2020/QH14 ngày 13.11.2020) quy định thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai là 2 năm; trường hợp đã hết thời hiệu xử phạt vi phạm hành chính hoặc hết thời hạn ra quyết định xử phạt thì người có thẩm quyền không ra quyết định xử phạt vi phạm hành chính nhưng vẫn áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả theo quy định đối với hành vi vi phạm hành chính đó.

Cụ thể hóa các quy định trên, Nghị định số 123/2024/NĐ-CP ngày 4.10.2024 của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai đã xây dựng các chế tài phân biệt rất rõ ràng và đồng bộ với Luật Đất đai, phân biệt trong việc xử lý hành vi vi phạm lấn đất, chiếm đất, sử dụng đất không đúng mục đích phù hợp với các quy định tại Điều 139 Luật Đất đai: Đối với các hành vi vi phạm xảy ra trước ngày 1.7.2014, nếu thuộc trường hợp quy định tại khoản 3 Điều 139 Luật Đất đai thì tổ chức, cá nhân vi phạm vẫn bị áp dụng hình thức xử phạt bằng tiền nhưng không bị áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả là buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu của đất trước khi vi phạm (được quy định chi tiết tại điểm a khoản 5 Điều 8, điểm a khoản 5 Điều 9, điểm a khoản 4 Điều 10, điểm a khoản 6 Điều 12, điểm a khoản 8 Điều 13 Nghị định số 123/2024/NĐ-CP).

(Xem tiếp tại đường Link =>https://laodong.vn/bat-dong-san/cuc-quan-ly-dat-dai-tra-loi-phan-anh-ve-cap-so-do-cho-dat-vi-pham-truoc-172014-1740763.ldo ).

Bộ Xây dựng trả lời việc cấp giấy phép xây dựng trên đất ở đô thị chưa có sổ đỏ

Trên Cổng thông tin Bộ Xây dựng, công dân T.T chia sẻ:

"Thửa đất của gia đình tôi là đất ở đô thị (ODT), đã sử dụng ổn định từ năm 2008 đến nay. Trên đất hiện có nhà ở đã xây dựng và sử dụng hơn 10 năm. Tuy nhiên, căn nhà hiện đã xuống cấp nghiêm trọng (không còn khả năng sửa chữa), tiềm ẩn nguy cơ mất an toàn cho các thành viên trong gia đình. Trong khi đó, gia đình tôi có con nhỏ đang trong độ tuổi đi học, rất cần thêm không gian sinh hoạt phù hợp để ổn định cuộc sống.

Theo thông tin từ địa phương, khu đất của gia đình tôi đã được quy hoạch là đất ở đô thị. Tuy nhiên, khi liên hệ với địa chính phường để thực hiện thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, tôi được thông báo hiện vẫn phải chờ tỉnh phê duyệt thì mới có thể tiến hành cấp sổ.

Tình trạng nhà ở hiện nay đã quá xuống cấp, gia đình tôi không thể tiếp tục chờ đợi thêm do nhu cầu cấp thiết về chỗ ở cũng như yêu cầu bảo đảm an toàn, hãy hướng dẫn giúp tôi các nội dung sau: Trong trường hợp chưa được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất những khu đất đã được quy hoạch là đất ở đô thị và gia đình đã sinh sống ổn định từ năm 2008 đến nay, tôi có được phép xây mới không? Nếu được phép xây dựng thì gia đình tôi cần thực hiện những thủ tục gì? Cơ quan nào có thẩm quyền giải quyết, và hồ sơ cần chuẩn bị gồm những giấy tờ gì?".

Sau khi nghiên cứu, Cục Kinh tế - Quản lý đầu tư xây dựng (Bộ Xây dựng) có ý kiến như sau:

(Xem tiếp tại đường Link =>https://laodong.vn/bat-dong-san/bo-xay-dung-tra-loi-viec-cap-giay-phep-xay-dung-tren-dat-o-do-thi-chua-co-so-do-1741704.ldo ).

Tất cả người dân sở hữu bất động sản chú ý quy định xử phạt mới nhất từ 31/8

Nghị định 281/2026/NĐ-CP quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai sẽ có hiệu lực từ ngày 31/8/2026.

Chính phủ đã chính thức ban hành Nghị định số 281/2026/NĐ-CP (ngày 13/7/2026) sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 123/2024/NĐ-CP liên quan đến xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai.

Văn bản pháp luật này sẽ bắt đầu có hiệu lực thi hành từ ngày 31/8/2026 với hàng loạt điều chỉnh mang tính bước ngoặt về thẩm quyền xử lý, nguyên tắc áp dụng cũng như các biện pháp khắc phục hậu quả.

Nâng trần phạt tiền cấp xã lên 250 triệu đồng, bỏ thẩm quyền xử phạt cấp huyện

Điểm thay đổi đáng chú ý nhất tại Nghị định 281/2026/NĐ-CP nằm ở việc tổ chức lại thẩm quyền xử phạt của chính quyền địa phương các cấp:

Chủ tịch UBND cấp xã: Căn cứ Điều 30 Nghị định 123/2024/NĐ-CP (sửa đổi bởi Điều 6 Nghị định 281/2026/NĐ-CP), mức tiền phạt tối đa mà Chủ tịch UBND cấp xã được phép quyết định đối với một hành vi vi phạm của cá nhân được nâng từ 5 triệu đồng lên 250 triệu đồng — tức tăng gấp 50 lần so với quy định trước đây. Bên cạnh đó, cấp xã còn có quyền phạt cảnh cáo, đình chỉ hoạt động dịch vụ tư vấn đến 03 tháng và áp dụng các biện pháp khắc phục hậu quả.

Bãi bỏ thẩm quyền cấp huyện: Điều 6 Nghị định 281/2026/NĐ-CP đã chính thức bãi bỏ khoản 2 Điều 30 Nghị định 123/2024/NĐ-CP, đồng nghĩa với việc bãi bỏ hoàn toàn thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai của Chủ tịch UBND cấp huyện.

Lưu ý về định mức phạt đối với tổ chức: Theo khoản 4 Điều 5 Nghị định 123/2024/NĐ-CP, hạn mức phạt tiền theo thẩm quyền nêu trên áp dụng cho hành vi vi phạm của cá nhân. Trường hợp tổ chức vi phạm, mức phạt theo thẩm quyền sẽ gấp 02 lần so với cá nhân (tối đa lên đến 500 triệu đồng đối với thẩm quyền cấp xã).

Nguyên tắc xử phạt đối với tài sản chung vợ chồng và đơn vị đặc khu

Nghị định 281/2026/NĐ-CP đã bổ sung Điều 3a vào Nghị định 123/2024/NĐ-CP để làm rõ hai nguyên tắc xử lý hành chính quan trọng:

Đất thuộc quyền sử dụng chung của vợ và chồng: Việc áp dụng xử phạt vi phạm hành chính về đất đai sẽ được tính toán và thực hiện như đối với một cá nhân, không tách riêng hai chủ thể.

Đơn vị hành chính đặc khu: Việc xử phạt đất đai tại các đặc khu được công nhận loại đô thị sẽ căn cứ theo chức năng tương đương: nếu thực hiện nhiệm vụ của chính quyền cấp phường thì áp dụng khung phạt như phường; nếu tương ứng cấp xã thì áp dụng mức phạt của xã.

Ngoại lệ không bị phạt tiền khi không đăng ký biến động đất đai

Tại khoản 2 Điều 16 Nghị định 123/2024/NĐ-CP (sửa đổi bởi Điều 4 Nghị định 281/2026/NĐ-CP), quy định xử phạt từ 2.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng đối với hành vi không thực hiện đăng ký biến động đất đai đã bổ sung một trường hợp loại trừ.

Cụ thể, kể từ ngày 31/8/2026, các trường hợp nhận quyền sử dụng đất để thực hiện dự án đầu tư thông qua hình thức thỏa thuận theo quy định tại Điều 127 Luật Đất đai 2024 sẽ không bị xử phạt tiền về lỗi chậm đăng ký biến động này.

(Xem tiếp tại đường Link =>https://kenh24.vn/tat-ca-nguoi-dan-so-huu-bat-dong-san-chu-y-quy-dinh-xu-phat-moi-nhat-tu-31-8-215260727124600414.chn ).

Nguồn: Lao Động; Kenh24