Sắp có quy định mới về giấy phép lái xe

(Ảnh minh họa).

Dự kiến, Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ (do Bộ Công an xây dựng) và Luật Đường bộ (do Bộ Giao thông Vận tải xây dựng) sẽ thay thế cho Luật Giao thông đường bộ 2008. Trong đó có một số quy định mới về cấp giấy phép lái xe.

Bộ Giao thông Vận tải vẫn là cơ quan cấp giấy phép lái xe

Dự thảo Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ của Bộ Công an sẽ được trình Quốc hội cho ý kiến tại kỳ họp thứ 6, Quốc hội khóa XV (tháng 10/2023). Dự thảo Luật này có nhiều điểm mới so với quy định tại Luật Giao thông đường bộ hiện hành trong việc tăng quyền kiểm tra, kiểm soát đối với cảnh sát giao thông.

Tại Khoản 3, Điều 79 Dự thảo Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ nêu rõ: Bộ Giao thông Vận tải chủ trì, phối hợp với Bộ Công an chịu trách nhiệm quản lý nhà nước về đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe; chịu trách nhiệm trước Chính phủ quản lý nhà nước về chất lượng an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường của xe cơ giới, xe máy chuyên dùng, phụ tùng xe cơ giới theo quy định của Luật này.

Như vậy, Bộ Giao thông Vận tải là đơn vị sẽ tiếp tục quản lý đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe.

Giấy phép lái xe cấp trước ngày 1/7/2012 phải đổi sang giấy phép lái xe mới

Trong Dự thảo Luật Trật tự, an toàn giao thông đường bộ mới nhất, Bộ Công an đã bổ sung quy định: "Giấy phép lái xe không thời hạn được cấp trước ngày 1/7/2012 phải được đổi sang giấy phép lái xe mới theo lộ trình do Chính phủ quy định".

Loại giấy phép lái xe được cấp trước ngày 1/7/2012 bằng bìa, ép plastic và chỉ hiển thị tên và năm sinh của người dân, không có ngày tháng sinh nên không đồng bộ được vào dữ liệu quốc gia về dân cư. Bên cạnh đó, người được cấp giấy phép lái xe trước đây chủ yếu sử dụng chứng minh nhân dân 9 số, không đồng bộ dữ liệu với căn cước công dân 12 số hiện nay nên cũng không cập nhật được và không thể tích hợp vào hệ thống VneID.

Đại tá Nguyễn Quang Nhật - Trưởng phòng Hướng dẫn tuyên truyền, điều tra giải quyết tai nạn giao thông, Cục Cảnh sát Giao thông, Bộ Công an cho biết: Việc sửa đổi quy định giấy phép lái xe là do Cục Cảnh sát giao thông tiếp thu theo quy định Công ước Vienna, phù hợp với hoạt động quốc tế. Giấy phép lái xe Việt Nam đang sử dụng hiện nay chưa phù hợp với quy định của Công ước Vienna. Khi Việt Nam là thành viên của Công ước, chúng ta chấp thuận và sử dụng các giấy phép lái xe quốc tế. Tuy nhiên, những giấy phép chưa phù hợp sẽ được cấp đổi theo lộ trình do Chính phủ quy định.

Bà Nguyễn Thị Việt Nga - Phó Trưởng Đoàn đại biểu Quốc hội chuyên trách khóa XIV tỉnh Hải Dương, Ủy viên Ủy ban Văn hóa, Giáo dục, Thanh niên, Thiếu niên và Nhi đồng của Quốc hội cho rằng: Bộ Công an trình rất nhiều Dự thảo luật lên Quốc hội khóa XV. Có luật đã được Quốc hội thông qua, có luật còn đang cho ý kiến. Những luật được Bộ Công an trình Quốc hội khóa XV đều là những Dự thảo luật vô cùng quan trọng, có tác động rất lớn đến quản lý nhà nước về an ninh trật tự và an toàn xã hội. Có những luật nếu thông qua được sẽ là "cú hích" rất quan trọng trong việc thực hiện chuyển đổi số.

Phép thử của kỷ cương về đất đai

Dư luận tại TP Phú Quốc đang rất quan tâm đến bản án mà TAND tỉnh Kiên Giang vừa tuyên: Hủy toàn bộ các quyết định xử phạt, cưỡng chế đối với 2 trường hợp trong 79 căn biệt thự xây không phép ở Phú Quốc.

UBND TP Phú Quốc tiếp tục kháng cáo với 2 bản án trên nhưng qua vụ việc này, một lần nữa cho thấy việc xử lý các công trình xây dựng không phép rất khó khăn, phức tạp. Ra quyết định sai có thể khắc phục, sửa chữa nhưng "di chứng" để lại không nhỏ trong bối cảnh Phú Quốc trong một thời gian dài là điểm nóng của vấn đề tranh chấp đất đai, xây dựng không phép.

Sự phát triển nhanh chóng của vùng đất được gọi tên là Đảo Ngọc đã kéo theo hàng loạt vấn đề cần phải xử lý. Trong đó, đáng nói nhất là nạn bao chiếm đất đai trái phép, tùy tiện xây dựng để đầu cơ địa ốc.

Có thể nói không ngoa, hầu như dân đầu cơ đất "có số má" ở mọi miền đất nước đều có mặt ở Phú Quốc. Rất nhiều diện tích đất do nhà nước quản lý đã trở thành món hàng sang tay kiếm lời tiền tỉ của dân buôn.

79 căn biệt thự xây trái phép chỉ là phần nhỏ của thực trạng nhưng việc xử lý rất chậm chạp và ngay khi xử lý 2 căn đầu tiên đã phải đưa nhau ra tòa. Nhưng phiên tòa này không thay đổi bản chất của vấn đề là những mảnh đất này đã thoát khỏi sự quản lý của chính quyền địa phương một cách rất khó hiểu và bị phân lô sang tay mà không ai can thiệp kịp thời.

Đây là vụ việc điển hình và các cơ quan chức năng tỉnh Kiên Giang đã chỉ đạo phải giải quyết triệt để. Phiên tòa trên như một kinh nghiệm trong thực thi chức trách và là một phép thử để cơ quan chức năng địa phương thực hiện được quyết tâm dẹp nạn lấn chiếm đất đai, xây dựng trái phép hay không.

Mô típ về xây dựng trái phép, không phép ở Phú Quốc cũng đang diễn ra ở nhiều địa phương khác. Điển hình như ở huyện Sóc Sơn, theo kết luận từ năm 2019 của Thanh tra TP Hà Nội, nơi đây có đến 3.000 công trình vi phạm trật tự xây dựng.

Hàng trăm biệt thự, homestay… đồ sộ mọc lên trên đất rừng phòng hộ nhưng chính quyền địa phương dường như vô can. Thật phi lý khi những vi phạm này nằm ngay dưới mắt của các cơ quan chức năng về đất đai, xây dựng của địa phương.

Sai phạm là thế nhưng từ đó đến nay địa phương chỉ cưỡng chế được vài căn nhà nhỏ lẻ tẻ. Không cưỡng chế được hàng trăm những căn biệt thự vi phạm thì quyết tâm lập lại trật tự xây dựng sẽ thực hiện như thế nào?

Sự yếu kém trong quản lý đất đai đã và đang làm thất thoát tài nguyên quốc gia. Nó cho thấy sự lũng đoạn của những kẻ cơ hội vào cơ quan quản lý địa phương và có cả sự tiếp tay của không ít cán bộ biến chất. Pháp luật về đất đai, xây dựng đã khá đầy đủ.

Các cơ quan thanh tra, quản lý chuyên ngành cũng được thiết lập từ trung ương đến địa phương, thậm chí đến cấp xã. Phải xem đây là một cuộc chiến giành lại tài nguyên, thiết lập kỷ cương về đất đai để phục vụ cho các mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của quốc gia.

Nhà tái định cư bị bỏ hoang: Lãng phí do công tác quy hoạch

(Ảnh minh họa).

Nhà tái định cư là chủ trương đúng đắn trong bối cảnh nước ta đang phát triển kết cấu hạ tầng cũng như xây dựng bộ mặt đô thị rất mạnh mẽ. Tuy nhiên, cần đánh giá lại tính hiệu quả để có những cách làm phù hợp, tránh gây lãng phí như hiện nay.

Trong khi nhiều người dân đang phải đối mặt với tình trạng thiếu chỗ ở sống trong những căn nhà chật chội thì tại Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh hàng nghìn căn hộ tái định cư lại đang bị bỏ hoang gây lãng phí trầm trọng.

Ông Nguyễn Thế Điệp, Phó Chủ tịch Câu lạc bộ Bất động sản Hà Nội cho biết, nhà tái định cư là chủ trương đúng đắn trong bối cảnh nước ta đang phát triển kết cấu hạ tầng cũng như xây dựng bộ mặt đô thị rất mạnh mẽ, nhu cầu cần rất lớn các khu tái định cư, với yêu cầu đặt ra là các khu nhà ở này phải bằng hoặc hơn nơi ở cũ.

Thành phố Hồ Chí Minh và Hà Nội là 2 địa phương có nhu cầu tái định cư rất lớn. Thế nhưng thực tế phần lớn các nhà tái định cư xây lên lại bỏ hoang hoặc xây dựng dang dở rồi bỏ đấy. Đây là điều hết sức vô lý.

“Nhìn vào những con số thống kê của các cơ quan chức năng cho thấy vấn đề quản lý sử dụng quỹ nhà tái định cư nhiều năm qua ở các thành phố lớn đang có nhiều bất cập, cũng như đang gây lãng phí tài nguyên đất đai và một nguồn ngân sách khổng lồ”, ông Điệp nhấn mạnh.

Nguyên nhân của thực trạng lãng phí này theo ông Điệp, bên cạnh chất lượng nhà kém, thì một nguyên nhân cơ bản khiến người dân không mặn mà với nhà tái định cư là do phần lớn nhà tái định cư không có hạ tầng xã hội và hạ tầng kỹ thuật tốt, không đúng với nhu cầu nguyện vọng của người dân tái định cư. Mặc dù, theo quy định để phục vụ triển khai các dự án phát triển hạ tầng, thành phố phải có sẵn quỹ nhà tái định cư cho các hộ dân thuộc diện giải phóng mặt bằng.

Ngoài ra ông Điệp cũng nhấn mạnh, thực tế cho thấy, cuộc sống của người dân khi tái định cư gặp không ít khó khăn. Nhiều gia đình sống tại các khu vực đông dân cư, họ đã có kế sinh nhai từ nhiều năm nay. Chính vì thế khi tái định cư ở khu vực mới, điều mà nhiều người lo lắng là thiếu chỗ buôn bán, làm ăn và một việc làm ổn định.

“Họ cần không gian phát triển kinh tế hộ gia đình. Việc đưa họ vào chung cư cao tầng sẽ không giúp giải quyết được vấn đề kinh tế. Người dân buộc phải bán lại nhà tái định cư giá rẻ, thậm chí bỏ không để tìm một chỗ khác gắn với mặt đất để mưu sinh”.

Để hạn chế tình trạng nhà tái định cư bỏ không, trong khi người dân thiếu chỗ ở, theo ông Nguyễn Thế Điệp, cần có quy hoạch về việc xây dựng và phát triển các khu tái định cư có kết nối tốt về điện, nước, trường học, bệnh viện và các cơ sở hạ tầng khác để giúp người dân yên tâm sinh sống trong những điều kiện tốt nhất.

“Để giải bài toán nhà ở tái định cư, điều đầu tiên phải làm tốt công tác quy hoạch. Phải xác định đúng vị trí xây dựng khu tái định cư, đảm bảo giao thông, hạ tầng xã hội cho người tái định cư. Sau đó phải xác định đúng đối tượng tái định cư sao cho phù hợp với nhu cầu, thu nhập của mỗi người”, ông Điệp đề xuất.

Bên cạnh việc tiếp tục xây dựng các cơ sở tái định cư trong quy hoạch và phù hợp với các điều kiện cần thiết thì cũng cần linh hoạt các hình thức đền bù. Thay vì việc Nhà nước đầu tư tiền làm nhà tái định cư thì nên thanh toán cho dân một khung giá đền bù phù hợp để dân tự mua nhà thương mại thích hợp. Khi giao dịch theo cơ chế mua - bán rõ ràng chất lượng quản lý, dịch vụ cũng tương xứng hơn nhiều.

Ông Điệp cũng đề xuất, cần thực hiện đấu thầu công khai các dự án tái định cư để bảo đảm lựa chọn được các nhà đầu tư có uy tín, chất lượng cao nhất, giá thành rẻ nhất đáp ứng các yêu cầu về tái định cư của người dân.

Hiện thành phố Hà Nội có kế hoạch sẽ dùng 224 tỷ đồng là khoản tiền từ ngân sách để hoàn thành và điều chỉnh một số tòa nhà đang dang dở, bỏ hoang thuộc dự án ký túc xá Pháp Vân - Tứ Hiệp, để chuyển đổi công năng thành nhà ở xã hội, nhà giá rẻ cho thuê. Giải pháp được thành phố kỳ vọng sẽ giúp xóa bỏ được dự án nghìn tỷ bỏ hoang và sau khi bán, cho thuê sẽ thu lại được tiền về cho ngân sách.

Ông Điệp cho rằng đây là một giải pháp tốt. Ông kỳ vọng nếu như được đầu tư để chỉnh trang, sửa sang lại và chuyển sang công năng nhà xã hội hoặc là đấu giá đấu thầu thì sẽ khắc phục được tình trạng lãng phí chồng lãng phí và tạo cơ hội cho nhiều người dân có nhà ở.

Tuy nhiên ông Điệp khuyến cáo, khi chuyển đổi công năng nhà tái định cư sang nhà ở xã hội hoặc nhà giá rẻ cho thuê cũng cần phải cải tạo, đáp ứng điều kiện hạ tầng, tiện ích thì người dân mới lựa chọn.

Giải quyết thực trạng lãng phí nhà tái định cư, dẫu là một bài toán khó nhưng rất cần sự quyết liệt của các cơ quan chức năng, bởi đây chính là điều kiện tiên quyết để giúp người dân “an cư lạc nghiệp”, duy trì sự ổn định và tạo đà phát triển kinh tế xã hội của quốc gia.

Hạn chót cận kề, gỡ 'thẻ vàng' thủy sản được không ?

Trong tháng 10.2023, đoàn công tác của Ủy ban châu Âu (EC) sẽ sang VN để thanh tra tình hình, kết quả thực hiện chống khai thác thủy sản bất hợp pháp, không báo cáo, không theo quy định (IUU) lần thứ 4. Đây được xem là cơ hội sát hạch lần cuối để VN gỡ "thẻ vàng", gia tăng xuất khẩu thủy sản.

Tất bật trước giờ G

Theo kế hoạch ban đầu, đoàn công tác của EC sẽ sang VN lần thứ 4 để thanh tra tình hình, kết quả thực hiện IUU vào cuối tháng 5.2023. Tuy nhiên, sau đó đại diện EC đã có thông báo đề nghị dời việc thanh tra sang thời điểm từ ngày 11 - 18.10.2023. Đây có thể xem là một cơ hội mà EC dành cho VN để có thêm thời gian triển khai các hoạt động khắc phục những mặt hạn chế. Vì thế trong tháng 9 vừa qua, từ cấp Chính phủ đến Bộ NN-PTNT và các địa phương đều hết sức khẩn trương và quyết liệt để chuẩn bị cho đợt sát hạch mang tính quyết định này.

Cụ thể, lãnh đạo Bộ NN-PTNT đã có nhiều chuyến thị sát để kiểm tra tình hình chống khai thác thủy sản bất hợp pháp. Tại tỉnh Quảng Ngãi, ông Trần Phước Hiền, Phó chủ tịch UBND tỉnh, khẳng định: Tỉnh xác định công tác chống khai thác IUU là một trong những nhiệm vụ quan trọng. Hiện nay tỉnh Quảng Ngãi có hơn 4.290 tàu cá với tổng công suất gần 1,8 triệu CV.

Với sự chỉ đạo quyết liệt, thường xuyên và liên tục, những bất cập trong hoạt động khai thác thủy sản mà EC chỉ ra đã được tỉnh Quảng Ngãi tiến hành khắc phục khá hiệu quả. Đến thời điểm này, toàn tỉnh đã có 100% tàu cá đăng ký, tỷ lệ tàu cá đã thực hiện đánh dấu tàu cá trên 97%.

Quảng Ngãi là địa phương có tỷ lệ cao về số tàu cá được lắp đặt thiết bị giám sát hành trình (VMS) với 99,1% tàu có chiều dài 15 m trở lên. Hiện còn 26 tàu cá hoạt động trong tỉnh chưa thực hiện lắp đặt nhưng chủ yếu là tàu cá có công suất nhỏ, làm nghề khai thác cá nổi nhỏ, hoạt động gần bờ, đi về ở các bãi ngang ven biển...

Đặc biệt các tàu cá của tỉnh Quảng Ngãi đã chấm dứt tình trạng vi phạm đánh cá trái phép ở vùng biển nước ngoài. Đây là một trong những chuyển biến tích cực của ngành thủy sản Quảng Ngãi trong công tác chống khai thác thủy sản IUU.

Còn tại Bình Định, Sở NN-PTNT tỉnh thông tin đến nay toàn tỉnh còn 34 tàu cá chưa lắp đặt thiết bị VMS trên tổng số 3.259 tàu cá có chiều dài từ 15 m trở lên (chiếm 1,04%). Nguyên nhân chính là số tàu tàu này bị hư hỏng, nằm bờ, hoặc làm ăn thua lỗ không hoạt động sản xuất. Sở đã phối hợp với UBND các huyện, thành phố ven biển tiến hành kiểm tra, xác định nguyên nhân, vị trí, địa điểm neo đậu của từng tàu cá và yêu cầu các chủ tàu ký cam kết phải lắp đặt thiết bị giám sát hành trình trước khi tham gia hoạt động khai thác thủy sản.

Tại Tiền Giang, công tác gỡ thẻ vàng IUU trên địa bàn tỉnh có nhiều chuyển biến tích cực, 100% tàu đang hoạt động đã được lắp VMS. Từ đầu năm 2023 đến nay chưa phát hiện tàu cá khai thác hải sản trái phép ở vùng biển nước ngoài. Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đã đạt được, vẫn còn tình trạng mua bán tàu cá nhưng chưa thực hiện thủ tục sang tên, đổi chủ, xóa/đăng ký lại tàu cá; có 40 tàu bán ngoài tỉnh, gây khó khăn cho việc quản lý chống khai thác IUU.

Theo Sở NN-PTNT tỉnh Tiền Giang, khó khăn hiện nay là thiết bị VMS chưa được công nhận là thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ nên chưa có căn cứ pháp lý để xử phạt các trường hợp vượt ranh giới cho phép trên biển, hoạt động sai vùng khai thác; chưa có quy định xử lý vi phạm đối với hành vi vi phạm vùng biển nước ngoài đối với thuyền trưởng nên chưa khắc phục triệt để hành vi cố ý vượt ranh giới trên biển để khai thác hải sản của thuyền trưởng.

Vẫn chưa yên tâm

Chưa lúc nào công tác chỉ đạo chống khai thác IUU lại dồn dập, quyết liệt như lúc này. Đầu tháng 9.2023, Phó thủ tướng Chính phủ Trần Lưu Quang đã có công điện gửi các bộ, ngành và các cơ quan liên quan để đôn đốc, chỉ đạo việc gỡ "thẻ vàng". Được điểm danh trong những địa phương còn nổi cộm về những mặt hạn chế, tỉnh Cà Mau cho biết từ đầu năm đến nay đã theo dõi, kiểm tra, kiểm soát hoạt động tàu cá thông qua VMS. Có 3.654 lượt tàu cá bị mất tín hiệu kết nối ngoài khơi; số liệu tàu cá mất tín hiệu 10 ngày trở lên là 278 lượt, cơ quan chức năng tỉnh đã lập danh sách, thông báo đến các cơ quan, đơn vị liên quan để phối hợp xác minh nguyên nhân tàu mất tín hiệu kết nối trên 10 ngày.

Các lực lượng chức năng được giao nhiệm vụ theo dõi, kiểm soát đã kịp thời phát hiện, phối hợp xử lý, đặc biệt là những trường hợp vượt ranh giới. Qua theo dõi 24/24 giờ trên hệ thống giám sát tàu cá, cơ quan chức năng của tỉnh đã kịp thời phát hiện, xác minh, kêu gọi 58 tàu cá vượt ranh giới cho phép trên biển quay trở về vùng biển VN; đồng thời yêu cầu chủ tàu cam kết không khai thác vi phạm vùng biển nước ngoài.

Tại cuộc gặp mặt mới đây với Cao ủy Môi trường, Đại dương, Nghề cá và Tổng vụ các vấn đề về biển và thủy sản (DG MARE) thuộc EC, Bộ trưởng Bộ NN-PTNT Lê Minh Hoan đã chia sẻ một số kết quả nổi bật sau những nỗ lực xử lý vấn đề IUU.

Điển hình như công tác quản lý tàu cá tại VN đã chuyển biến một cách rõ rệt, đã xây dựng và vận hành Cơ sở dữ liệu quốc gia về tàu cá kết nối từ trung ương đến địa phương, liên thông với các lực lượng thực thi pháp luật (Kiểm ngư, Biên phòng, Cảnh sát biển) và các cơ quan quản lý cảng để kiểm soát hoạt động của tàu cá. Trên 98% tàu cá (có chiều dài từ 15 m trở lên) hoạt động vùng khơi đã được lắp đặt thiết bị giám sát hành trình. Công tác truy xuất nguồn gốc thủy sản đã được thực hiện và kiểm soát theo chuỗi từ khâu kiểm soát sản lượng qua cảng đến cấp chứng thư xuất khẩu và kiểm soát nguyên liệu tại các nhà máy chế biến.

Công tác thực thi pháp luật, xử phạt vi phạm hành chính đã được triển khai tích cực tại nhiều địa phương. Các tàu vi phạm vùng biển nước ngoài từ năm 2015 đến nay đã giảm rõ rệt. Đến nay, tàu cá vi phạm khai thác bất hợp pháp ở vùng biển nước ngoài bị bắt giữ, xử lý đã giảm 84,35% so với năm 2016; trong đó đã ngăn chặn, chấm dứt tàu cá vi phạm vùng biển các nước, quốc đảo Thái Bình Dương từ năm 2018 đến nay.

Tại buổi làm việc, đại diện DG MARE cho rằng khung pháp lý về quản lý nghề cá và chống khai thác IUU mà VN đã xây dựng hoàn toàn đáp ứng được các tiêu chuẩn quốc tế. Tuy nhiên, việc thực thi còn một số tồn tại như vẫn còn tình trạng tàu cá vi phạm khai thác IUU tại các vùng biển nước ngoài mặc dù đã giảm so với trước đây; việc thực thi pháp luật chưa đồng bộ giữa các địa phương. Cường lực khai thác hải sản còn cao, cần cân đối giữa nguồn lợi thủy sản và cường lực khai thác. EU cũng mong muốn hỗ trợ VN trở thành một hình mẫu của thế giới trong việc phát triển bền vững ngành thủy sản và chống khai thác IUU.

Nguồn: Soha; CafeF; VOV2; Thanh Niên