Hội nghị Trung ương 8 quyết định nhiều vấn đề có ý nghĩa chiến lược

(Ảnh minh họa).

Một trong những nội dung quan trọng tại hội nghị là Trung ương dành thời gian, công sức, trí tuệ thực hiện bước đầu quy hoạch Ban Chấp hành Trung ương Đảng nhiệm kỳ 2026-2031.

Hội nghị lần thứ 8 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII đã xem xét, quyết định nhiều vấn đề trọng đại, có ý nghĩa lớn đối với sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước, đồng thời đưa ra phân tích, dự báo một cách khoa học về bối cảnh tình hình mới, nhiệm vụ và giải pháp chủ yếu nhằm tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả các chính sách xã hội, đáp ứng ngày càng tốt hơn yêu cầu, nguyện vọng chính đáng của nhân dân trong thời kỳ mới.

Hội nghị đã thống nhất cao cho rằng, trong bối cảnh tình hình thế giới và trong nước có nhiều khó khăn, thách thức bất thường, phức tạp hơn nhiều so với dự báo, nhưng nhờ có sự lãnh đạo sáng suốt, sát sao, kịp thời của Đảng; sự đồng hành và giám sát có hiệu quả của Quốc hội; sự chỉ đạo, điều hành chủ động, linh hoạt, quyết liệt của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ; sự đoàn kết, phối hợp chặt chẽ của các cấp, các ngành, các địa phương; sự vào cuộc đồng bộ của cả hệ thống chính trị và sự nỗ lực phấn đấu của toàn Đảng, toàn dân, toàn quân, chúng ta đã đạt được nhiều kết quả quan trọng trên các lĩnh vực.

Nổi bật là tăng trưởng GDP quý 3/2023 đạt 5,33%, cao nhất so với 2 quý đầu năm, kéo mức tăng trưởng chung của 3 quý đạt 4,24%. Và điểm sáng đáng ghi nhận trong 9 tháng qua là chỉ số giá tiêu dùng chỉ tăng 3,5%, thấp hơn nhiều so với dự đoán khoảng 4,5%. Vốn đầu tư toàn xã hội tăng 5,9% so với cùng kỳ năm trước; tổng kim ngạch xuất nhập khẩu đạt hơn 700 tỉ USD, trong đó, xuất siêu khoảng 15 tỉ USD, các chính sách xã hội, nhất là chính sách đối với người có công, chính sách bảo trợ xã hội và các chính sách, biện pháp hỗ trợ doanh nghiệp, người lao động, người dân gặp khó khăn được triển khai thực hiện kịp thời, đặc biệt gần 660 km đường bộ cao tốc được đưa vào sử dụng.

Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng nhận định: "Đầu nhiệm kỳ tôi nhớ có lưu ý Thủ tướng Chính phủ tập trung giải quyết những dự án đã tồn đọng lâu và chúng ta đã làm được, đây là một bước tiến mà ít người nói đến. Tôi cho rằng đây là kết quả chúng ta cũng cần tham khảo rút kinh nghiệm, đã làm việc gì phải tập trung dứt điểm cho xong, phải có sản phẩm cụ thể chứ không nói chung chung. Đây là điều ít người phân tích và tôi khẳng định đây là một điểm sáng trong thời gian vừa qua."

Một trong những nội dung quan trọng tại hội nghị là Trung ương dành thời gian, công sức, trí tuệ thực hiện bước đầu quy hoạch Ban Chấp hành Trung ương Đảng nhiệm kỳ 2026-2031 - bước khởi đầu quan trọng của quá trình xây dựng quy hoạch cán bộ cấp chiến lược của Đảng trong thời kỳ cách mạng mới. Đây cũng là vấn đề được đông đảo cán bộ Đảng viên và nhân dân dành sự quan tâm và kỳ vọng đội ngũ Ban chấp hành Trung ương khóa tới phải là những người có tâm, có tài.

PGS. TS Vũ Văn Phúc, Phó Chủ tịch Hội đồng Khoa học các cơ quan đảng Trung ương chia sẻ: "Bối cảnh mới đòi hỏi cán bộ phải có trình độ năng lực rất cao, thì anh mới có thể lãnh đạo được ở tầm vĩ mô, thực hiện được mục tiêu Đại hội XIII đặt ra là đến năm 2045 nước ta trở thành nước phát triển có thu nhập cao. Muốn vậy phải có năng lực, tư duy đổi mới, năng lực lãnh đạo, năng lực cầm quyền, đây là vấn đề rất quan trọng. Do vậy, nếu nói về tiêu chí lựa chọn cán bộ, xoay quanh hai tiêu chí quan trọng nhất đó là đức và tài, vừa hồng vừa chuyên."

Ban Chấp hành Trung ương đã tập trung thảo luận, tổng kết nhiều nghị quyết quan trọng được ban hành từ các nhiệm kỳ trước. Nêu ý kiến tại các phiên thảo luận về tổng kết 15 năm thực hiện Nghị quyết Trung ương 7 khóa 10 về xây dựng đội ngũ trí thức trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước và tổng kết 20 năm thực hiện Nghị quyết Trung ương 7 khóa 9 về phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc vì dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng văn minh, nhiều ý kiến khẳng định, kết quả tổng kết đã minh chứng rằng, các Nghị quyết của Đảng đã hoạch định đường lối, chủ trương lãnh đạo đúng đắn, sáng tạo, sát với thực tiễn và nhiều nội dung còn nguyên giá trị ở thời điểm hiện tại. Qua đó, Trung ương kịp thời nhận diện khó khăn, vướng mắc để có giải pháp tháo gỡ, khắc phục hiệu quả. Đó cũng là cơ sở quan trọng cho việc tiếp tục hoàn thiện chủ trương lãnh đạo trong thời gian tới.

Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo Nguyễn Kim Sơn cho biết: "Trong việc xây dựng đội ngũ trí thức trong thời đại mới, việc quan trọng bậc nhất đó là vấn đề chúng ta mong muốn sẽ có một đội ngũ trí thức kiến tạo cho được về tinh thần phẩm chất đặc trưng của một đội ngũ trí thức mới, vừa kế thừa tinh thần trí thức của dân tộc, đó là truyền thống "lo trước, vui sau thiên hạ", dấn thân gánh vác trách nhiệm với dân tộc và phải có tinh thần phát triển xã hội phát triển đất nước theo lý tưởng của Đảng Cộng sản, vừa phải có những phẩm chất phù hợp với trí thức của thời kỳ toàn cầu hóa, thời kỳ thế giới phẳng cách mạng công nghiệp 4.0, trí tuệ nhân tạo và sự sáng tạo không biên giới."

Phó Chủ tịch, Tổng Thư ký Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Nguyễn Thị Thu Hà cho rằng: "Cần đặt nhiệm vụ đoàn kết các dân tộc Việt Nam ở vị trí đặc biệt trong xây dựng khối đại đoàn kết dân tộc, cần nhấn mạnh các chủ trương giải pháp để tăng cường sự đoàn kết cố kết cộng đồng sự chia sẻ gắn bó keo sơn máu thịt giữa các dân tộc anh em. Như lời Bác Hồ đã căn dặn là trong hệ thống các quan điểm hướng đến đồng bào dân tộc thì có hai điều rất quan trọng mà không thể quên đó là đoàn kết các dân tộc và nâng cao đời sống thực chất cho đồng bào các dân tộc".

Quán triệt và bám sát tinh thần Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng và trên cơ sở kế thừa phát huy những thành quả đạt được của các nhiệm kỳ trước, Ban Chấp hành Trung ương đã thống nhất rất cao ban hành 4 Nghị quyết mới về tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng chính sách xã hội; Nghị quyết mới của Trung ương về tiếp tục phát huy truyền thống đại đoàn kết dân tộc, xây dựng đất nước ta ngày càng giàu mạnh, phồn vinh, văn minh, hạnh phúc; Nghị quyết mới về tiếp tục xây dựng và phát huy vai trò đội ngũ trí thức đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước nhanh và bền vững trong giai đoạn mới và Nghị quyết Hội nghị lần thứ 8 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIII về Chiến lược bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới. Đây đều là những Nghị quyết thể hiện rõ những chủ trương lãnh đạo đúng đắn, trí tuệ và tầm nhìn của Đảng, vì sự nghiệp cách mạng vẻ vang của dân tộc.

Ban Chấp hành Trung ương cũng quyết định thành lập 5 Tiểu ban chuẩn bị Đại hội XIV của Đảng; bầu bổ sung nhân sự ủy viên Ban Bí thư, ủy viên Ủy ban Kiểm tra Trung ương; xem xét, thi hành kỷ luật cán bộ... Đây là những phần việc hệ trọng nhằm chuẩn bị kỹ lưỡng cho Đại hội Đảng nhiệm kỳ kế tiếp.

Với ý nghĩa to lớn của hội nghị, để nhanh chóng thực hiện hiệu quả các nghị quyết, kết luận của Ban Chấp hành Trung ương, Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng yêu cầu, mỗi Ủy viên Trung ương Đảng trên từng cương vị công tác của mình, nêu cao hơn nữa tinh thần trách nhiệm trước Đảng, trước nhân dân và đất nước, tập trung lãnh đạo và tổ chức thực hiện thật tốt các Nghị quyết của Trung ương lần này, góp phần thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội XIII của Đảng và tiến hành chuẩn bị thật tốt đại hội đảng bộ các cấp tiến tới Đại hội toàn quốc lần thứ XIV của Đảng.

Đề xuất mới về xây chung cư mini

Bộ Xây dựng đề xuất chung cư mini xây để bán, cho thuê mua phải lập dự án đầu tư nhà ở để đảm bảo các chỉ tiêu quy hoạch, dân số, hạ tầng kỹ thuật, xã hội.

Bộ Xây dựng vừa có báo cáo tiếp thu, chỉnh lý, hoàn thiện dự thảo Luật Nhà ở sửa đổi trình Chính phủ, trong đó có đề xuất phương án phát triển nhà ở nhiều tầng, nhiều căn hộ ở của hộ gia đình, cá nhân (còn gọi là chung cư mini). Tại báo cáo, Bộ Xây dựng nêu ra 2 phương án về phát triển loại hình nhà ở này.

Phương án 1 với hộ gia đình, cá nhân có quyền sử dụng đất ở theo quy định. Khi xây dựng nhà ở có từ 2 tầng trở lên mà tại mỗi tầng có thiết kế, xây dựng căn hộ để bán, cho thuê mua đối với từng căn hộ thì phải đáp ứng điều kiện làm chủ đầu tư dự án đầu tư xây dựng nhà ở. Đồng thời, việc đầu tư xây dựng thực hiện theo quy định của pháp luật về xây dựng và pháp luật có liên quan đối với dự án đầu tư xây dựng nhà ở.

Việc bán, cho thuê mua căn hộ quy định tại khoản này thực hiện theo quy định của luật này, pháp luật về kinh doanh bất động sản. Việc cấp giấy chứng nhận đối với từng căn hộ quy định tại khoản này được thực hiện theo quy định của pháp luật về đất đai.

Ngoài ra, khi xây dựng phải thực hiện theo quy định của pháp luật về xây dựng đối với nhà ở riêng lẻ, quản lý về an toàn phòng cháy chữa cháy theo quy định của pháp luật phòng cháy, chữa cháy đối với nhà ở riêng lẻ kết hợp sản xuất, kinh doanh.

Bên cạnh đó, việc quản lý, vận hành thực hiện theo Quy chế quản lý, sử dụng nhà chung cư do Bộ trưởng Bộ Xây dựng ban hành.

Bộ Xây dựng cho biết việc lập dự án đầu tư xây dựng nhà ở sẽ giúp quản lý chặt chẽ chung cư mini theo các chỉ tiêu quy hoạch, dân số, đảm bảo hạ tầng kỹ thuật, xã hội. Điều này cũng hạn chế việc phát triển chung cư mini không tuân thủ giấy phép xây dựng, không đáp ứng các quy chuẩn, tiêu chuẩn, đặc biệt về phòng cháy, chữa cháy như thời gian vừa qua.

Đối với trường hợp xây chung cư mini để cho thuê, chủ nhà phải tuân thủ theo quy định đầu tư xây dựng như nhà riêng lẻ. Việc quản lý an toàn phòng cháy chữa cháy áp dụng theo quy định với nhà ở riêng lẻ kết hợp sản xuất, kinh doanh. Việc quản lý, vận hành nhà ở nhiều tầng thực hiện theo Quy chế quản lý, sử dụng nhà chung cư do Bộ trưởng Xây dựng ban hành.

Phương án 2, nhà ở có từ 22 tầng trở lên mà tại mỗi tầng được thiết kế, xây dựng từ 2 căn hộ trở lên để cho thuê thì phải đáp ứng các yêu cầu quy định của luật này và các điều kiện. Cụ thể, diện tích sử dụng riêng của căn hộ, phần diện tích sử dụng chung của nhà ở và có các trang thiết bị phục vụ sử dụng chung.

Các căn hộ phải được thiết kế, xây dựng khép kín, có tiêu chuẩn diện tích sàn sử dụng mỗi căn không thấp hơn diện tích theo quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia về nhà chung cư. Thiết kế và thẩm định phòng cháy, chữa cháy thực hiện theo quy định với nhà chung cư.

Tuy nhiên, Bộ Xây dựng cho rằng chung cư mini xây cho thuê không nhất thiết đáp ứng đủ các điều kiện như dự thảo do Ủy ban Quốc hội chỉnh lý. Bởi pháp luật đã có quy định điều kiện cụ thể về quản lý đầu tư xây dựng nhà ở riêng lẻ (không thuộc trường hợp phải lập dự án) cũng như an toàn phòng cháy, chữa cháy.

Dự thảo Luật cũng đề xuất không cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở đối với từng căn hộ trong tòa nhà "chung cư mini". Do đó, không cần thiết đặt ra yêu cầu phân định phần diện tích sử dụng chung, sử dụng riêng giống phương án 2.

Khẩn trương giải ngân gói vay 120.000 tỷ đồng

(Ảnh minh họa).

Hiện mới chỉ có 2 ngân hàng và 3 địa phương triển khai gói tín dụng 120.000 tỷ đồng.

Ông Nguyễn Xuân Bắc - Phó Vụ trưởng Vụ Tín dụng các ngành kinh tế, Ngân hàng nhà nước cho biết, đơn vị này vừa có văn bản hướng dẫn nội dung về lãi suất cho vay, thời gian ưu đãi triển khai chương trình này.

Như vậy, hiện mới chỉ có 2 ngân hàng và 3 địa phương triển khai gói tín dụng 120.000 tỷ đồng.

Ông Lê Văn Tuấn - Phó trưởng Ban chính sách tín dụng Agribank cho biết, Agribank mới phê duyệt một Dự án khu nhà ở xã hội thuộc chi nhánh Quảng Ninh với hạn mức cấp tín dụng là 950 tỷ đồng (trong đó hạn mức cho vay là 750 tỷ đồng).

Tuy nhiên, hiện tỉnh Quảng Ninh chưa công bố danh mục NƠXH, do đó khách hàng đang chờ quyết định của tỉnh để đủ điều kiện tham gia vào chương trình 120.000 tỷ đồng.

Gói tín dụng 120.000 tỷ đồng đã được triển khai từ đầu tháng 4/2023. Sau gần 6 tháng triển khai, theo báo cáo của NHNN, đến nay, mới có BIDV và Agribank đã ký hợp đồng tín dụng tài trợ 3 dự án nhà ở xã hội (NƠXH)tại tỉnh Phú Thọ, Quảng Ninh và Bắc Ninh. Số tiền giải ngân đạt 82,7 tỷ đồng.

Ngoài ra, Agribank đang tiếp cận một số dự án NƠXH như: Khu nhà ở xã hội phường Long Trường, TP Thủ Đức (do Công ty TNHH Xây dựng và kinh doanh nhà Điền Phúc Thành làm chủ đầu tư); Khu NƠXH tại khu CC-09 thuộc Khu Đô thị Long Vân, phường Trần Quang Diệu, TP Quy Nhơn (do Công ty IEC làm chủ đầu tư); Dự án NƠXH tại Hà Nam của Tổng Công ty Phát triển nhà và đô thị (HUD); Dự án NƠXH cho công nhân, người lao động tại Khu công nghiệp Phú Hội, huyện Đức Trọng, tỉnh Lâm Đồng (do Công ty CP Đầu tư nhà An Bình làm chủ đầu tư),...

Cũng vào tháng 7/2023, BIDV công bố tài trợ tín dụng dự án Khu NƠXH thấp tầng tại lô đất N02 (thuộc Khu nhà ở và dịch vụ thương mại Minh Phương, TP Việt Trì, Phú Thọ). BIDV tài trợ dự án 99 tỷ đồng, trong đó cấp tín dụng 95 tỷ đồng và cấp bảo lãnh trong bán, cho thuê mua nhà ở hình thành trong tương lai 4 tỷ đồng.

Trong khi đó, theo số liệu được Bộ Xây dựng công bố đầu tháng 8, có khoảng 108 dự án đã được cấp phép xây dựng, đang triển khai đầu tư xây dựng thuộc đối tượng cho vay của gói 120.000 tỷ đồng.

Bộ Xây dựng cũng đã từng khẳng định quan điểm triển khai gói tín dụng 120.000 tỷ đồng không chỉ để "giải cứu" thị trường bất động sản trước mắt, mà đáp ứng mục đích lâu dài góp phần thực hiện Đề án "Đầu tư xây dựng ít nhất 1 triệu căn hộ NƠXH cho đối tượng thu nhập thấp, công nhân khu công nghiệp giai đoạn 2021 - 2030".

Để thúc đẩy phát triển NƠXH, nhà ở cho công nhân khu công nghiệp đạt mực tiêu đề ra và giải ngân hiệu quả gói hỗ trợ 120.000 tỷ đồng, trong thời gian tới, Bộ Xây dựng sẽ tiếp tục phối hợp với Ngân hàng Nhà nước Việt Nam và các bộ, ngành, địa phương tháo gỡ các vướng mắc về cơ chế, chính sách, pháp luật, triển khai hiệu quả, tạo động lực để phát triển NƠXH, nhà ở cho công nhân khu công nghiệp.

Đồng thời, tiếp tục làm việc với một số địa phương trọng điểm để kiểm tra, đôn đốc tạo nguồn cung NƠXH, nhà ở công nhân, dự án cải tạo, sửa chữa chung cư, việc triển khai gói hỗ trợ 120.000 tỷ đồng.

UBND TP.HCM hỏi một đằng, Bộ KH - ĐT trả lời một nẻo?

Ngày 9.10, trong văn bản gửi đến Thủ tướng Chính phủ, Bộ KH - ĐT, Bộ Xây dựng, Hiệp hội Bất động sản TP.HCM (HoREA) cho rằng Bộ KH - ĐT đã chưa trả lời đúng câu hỏi của UBND TP.HCM và cũng chưa đưa ra giải pháp để giải quyết vướng mắc.

Thành phố hỏi, 4 tháng Bộ mới trả lời

Cụ thể, theo HoREA, ngày 19.1.2023, UBND TP.HCM đã có Văn bản số 235 gửi Bộ KH - ĐT và Bộ Xây dựng với nhận định: Trong quá trình UBND TP.HCM xem xét, quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời chấp thuận nhà đầu tư thực hiện đầu tư xây dựng nhà ở xã hội, UBND TP.HCM nhận thấy có vướng mắc về nội dung thẩm định đánh giá sự phù hợp của dự án đầu tư với quy hoạch đô thị theo quy định pháp luật về đầu tư, nhà ở.

Tuy nhiên, phải sau 4 tháng, Bộ KH - ĐT mới có Văn bản số 3710 phúc đáp UBND TP.HCM. Sau khi căn cứ vào hàng loạt các quy định của pháp luật, Bộ KH - ĐT cho rằng việc thẩm định, quyết định chủ trương đầu tư dự án đầu tư xây dựng nhà ở xã hội do nhà đầu tư đề xuất phải đảm bảo dự án phù hợp với quy hoạch chi tiết (trong trường hợp đã có quy hoạch chi tiết được phê duyệt) hoặc quy hoạch phân khu (trong trường hợp chưa có quy hoạch chi tiết, quy hoạch phân khu). Trong đó, đề xuất tăng mật độ xây dựng hoặc hệ số so với quy hoạch đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt phải tuân thủ nguyên tắc được quy định tại khoản 6 điều 1 Nghị định số 49 là "phải đảm bảo sự phù hợp với chỉ tiêu dân số, hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, không gian, kiến trúc cảnh quan trong phạm vi đồ án quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết đã được phê duyệt và phải được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch đó phê duyệt điều chỉnh".

Về trình tự, thủ tục, lập, điều chỉnh quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết khi tăng mật độ xây dựng, hệ số sử dụng đất đối với dự án đầu tư xây dựng nhà ở xã hội, đề nghị lấy ý kiến Bộ Xây dựng.

Theo HoREA, UBND TP.HCM có văn bản số 235 xin ý kiến của Bộ KH - ĐT là đúng và rất cần thiết để được hướng dẫn tháo gỡ vướng mắc trong thực hiện thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư do quy định tại điểm c khoản 7 điều 31 Nghị định số 31. Bởi trong quá trình xem xét, quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời chấp thuận nhà đầu tư đối với dự án nhà ở thương mại, dự án nhà ở xã hội đã bị vướng mắc do quy định tại điểm c khoản 7 điều 31 Nghị định số 31 quy định: Đối với quy hoạch đô thị, nội dung thẩm định phải có đánh giá về sự phù hợp của dự án đầu tư với quy hoạch chi tiết (nếu có), quy hoạch phân khu (nếu có). Trường hợp quy hoạch chi tiết, quy hoạch phân khu chưa được cấp có thẩm quyền phê duyệt thì đánh giá sự phù hợp của dự án đầu tư với quy hoạch chung để thực hiện yêu cầu thẩm định sự phù hợp của dự án đầu tư với quy hoạch theo quy định tại điểm a khoản 3 điều 33 luật Đầu tư. Nội dung này thuộc phạm vi điều chỉnh của pháp luật về đầu tư và có liên quan đến pháp luật về quy hoạch đô thị, nhà ở.

Tuy nhiên, văn bản 3710 của Bộ KH - ĐT đã chưa trả lời đúng câu hỏi của UBND TP.HCM thuộc trách nhiệm của Bộ KH - ĐT và Bộ KH - ĐT cũng chưa đưa ra giải pháp để giải quyết vướng mắc về quy định nội dung thẩm định đánh giá sự phù hợp của dự án đầu tư với quy hoạch đô thị. Vướng mắc này cũng là vướng mắc chung của tất cả các địa phương chứ không chỉ riêng tại TP.HCM.

Trả lời chưa trúng, lại thêm quy định mới

Trong khi đó, văn bản 3710 của Bộ KH - ĐT có trước và do hiện nay đã có quy định mới tại điểm b khoản 3 điều 6 Nghị quyết 98 của Quốc hội về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển TP.HCM nên càng cần thiết phải khẩn trương sửa đổi điểm c khoản 7 điều 31 Nghị định số 31 để bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất. Nghị quyết 98 quy định: Tại thời điểm chấp thuận chủ trương đầu tư, trường hợp quy hoạch chi tiết, quy hoạch phân khu chưa phù hợp quy hoạch chung thì cho phép thực hiện việc chấp thuận chủ trương đầu tư theo quy hoạch chung và chỉ tiêu về hệ số sử dụng đất hoặc mật độ xây dựng theo quy định của pháp luật về nhà ở. Trường hợp quy hoạch chi tiết chưa phù hợp quy hoạch chung và quy hoạch phân khu thì cho phép thực hiện việc chấp thuận chủ trương đầu tư theo quy hoạch chung, quy hoạch phân khu và chỉ tiêu về hệ số sử dụng đất hoặc mật độ xây dựng theo quy định của pháp luật về nhà ở. Quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết phải được phê duyệt hoặc phê duyệt điều chỉnh theo quy định của pháp luật trước khi lập báo cáo nghiên cứu khả thi đầu tư xây dựng và triển khai các bước tiếp theo của dự án.

Do vậy rất cần thiết phải khẩn trương sửa đổi điểm c khoản 7 điều 31 Nghị định 31 để phù hợp với điểm b khoản 3 điều 6 Nghị quyết 98 để tháo gỡ vướng mắc trong thực hiện thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư cho tất cả các địa phương. Đồng thời sửa đổi quy định liên quan tại Nghị định 30 và Nghị định 49 để bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất và thực hiện chỉ đạo của Chính phủ tại Nghị quyết 33.

Hiện nay, các vướng mắc do quy định tại điểm c khoản 7 điều 31 Nghị định số 31 quy định chi tiết và hướng dẫn thực hiện khoản 1, khoản 4 điều 29 và điểm a khoản 3 điều 33 luật Đầu tư 2020 về đánh giá sự phù hợp của dự án đầu tư với quy hoạch đô thị. Bởi lẽ, luật Đầu tư 2020 không quy định rõ sự phù hợp với quy hoạch đô thị ở cấp độ nào. Do có 3 cấp độ quy hoạch là quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500, quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 và quy hoạch chung.

Do vậy, điểm c khoản 7 điều 31 Nghị định số 31 đã quy định chi tiết sự phù hợp của dự án đầu tư với quy hoạch đô thị cả 3 cấp độ quy hoạch là không hợp lý và không phù hợp với từng nhóm đối tượng cụ thể, và lẽ ra phải thay thế chữ "nếu có" bằng chữ "hoặc" thì đã không gây ra vướng mắc như hiện nay.

Điểm c khoản 7 điều 31 Nghị định số 31 cũng chưa phân biệt 2 trường hợp chấp thuận chủ trương đầu tư và chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời với chấp thuận nhà đầu tư. Khi quy định chi tiết và hướng dẫn thực hiện điểm a khoản 3 điều 33 luật Đầu tư 2020 thì Bộ KH - ĐT lẽ ra cần nhận rõ thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời với chấp thuận nhà đầu tư chỉ là bước khởi đầu của "chuỗi" quy trình thủ tục đầu tư, xây dựng của các dự án bất động sản nhà ở, đô thị. Cho nên, sau khi đã được chấp thuận chủ trương đầu tư, nhà đầu tư còn phải thực hiện nhiều thủ tục tiếp theo, trong đó có thủ tục trình duyệt quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 tại Sở Xây dựng hoặc Sở Quy hoạch Kiến trúc nếu dự án tại Hà Nội hoặc TP.HCM. Tại thời điểm này, nhà đầu tư tự đề xuất quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500, nhưng chưa trình cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt vì chưa được chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời với chấp thuận nhà đầu tư.

Vậy nên, tại bước chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời với chấp thuận nhà đầu tư đối với dự án đầu tư mà nhà đầu tư có quyền sử dụng đất, bao gồm cả dự án nhà ở xã hội thì điểm c khoản 7 điều 31 Nghị định 31 chỉ nên yêu cầu dự án đầu tư phù hợp với quy hoạch phân khu hoặc quy hoạch chung là hợp lý nhất.

Hiện Nghị quyết 98 đã cho phép thực hiện thí điểm tại TP.HCM. Tuy nhiên, các vướng mắc khi thực hiện thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư đồng thời với chấp thuận nhà đầu tư, trong đó có yêu cầu thẩm định đánh giá sự phù hợp của dự án đầu tư với quy hoạch đô thị là vướng mắc chung của tất cả các địa phương. Vì thế, rất cần thiết phải sửa đổi điểm c khoản 7 điều 31 Nghị định số 31 và các quy định pháp luật có liên quan của Nghị định 30, Nghị định 31 để tháo gỡ vướng mắc, khó khăn cho các dự án nhà ở xã hội nhà ở thương mại cho tất cả các địa phương.

Nguồn: Soha; CafeF; Môi trường & Đô thị; Thanh Niên