Đang thanh tra nhiều 'ông lớn' bảo hiểm

(Ảnh minh họa).

Bộ Tài chính đang thanh tra thêm 2 doanh nghiệp bảo hiểm khác và kế hoạch từ nay tới cuối năm tiếp tục thanh tra thêm 6 cái tên nữa.

Tại họp báo thường kỳ của Bộ Tài chính chiều 5/10, trả lời câu hỏi của báo chí về việc thanh tra doanh nghiệp bảo hiểm nhân thọ, ông Doãn Thanh Tuấn, Phó Cục trưởng Cục Quản lý Giám sát bảo hiểm (Bộ Tài chính) - cho biết, đơn vị này đã hoàn thành thanh tra 2 doanh nghiệp bảo hiểm nhân thọ là AIA và Dai-ichi.

"Bộ Tài chính đang thanh tra Manulife và một doanh nghiệp khác. Từ nay tới cuối năm, Bộ Tài chính sẽ tiếp tục thanh tra 6 doanh nghiệp bảo hiểm theo kế hoạch", ông Tuấn cho biết.

Trước đó, vào ngày 30/6, Bộ Tài chính đã thông tin về kết quả thanh tra việc bán bảo hiểm qua ngân hàng đối với 4 doanh nghiệp bảo hiểm.

Theo đó, Cục Quản lý, giám sát bảo hiểm (Bộ Tài chính) đã tiến hành thanh tra hoạt động bán bảo hiểm qua ngân hàng tại 4 công ty gồm: Prudential, MB Ageas, Sun Life và BIDV Metlife.

Kết quả công tác thanh tra cho thấy, việc bán bảo hiểm qua kênh đại lý là các ngân hàng còn nhiều sai phạm, đặc biệt là khâu tư vấn của nhân viên ngân hàng, nhân viên môi giới.

Một số hành vi vi phạm điển hình như: Không tư vấn trực tiếp cho khách hàng hoặc không hướng dẫn đầy đủ thủ tục trong quá trình thực hiện quy trình, thủ tục hồ sơ yêu cầu theo quy định của doanh nghiệp; Không đảm bảo chất lượng tư vấn về sản phẩm bảo hiểm, dẫn đến khách hàng không hiểu rõ về sản phẩm bảo hiểm; Cho người khác (đại lý cá nhân khác, nhân viên ngân hàng) sử dụng Ipad, mã số đại lý để hướng dẫn khách hàng nhập thông tin và không thực hiện đúng biểu phí bảo hiểm đã được Bộ Tài chính phê chuẩn.

Dự thảo luật Đất đai (sửa đổi): 'Bỏ quên' du lịch?

Được xác định trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, đến năm 2030 nâng tỷ trọng khu vực dịch vụ trong GDP lên trên 50%, nhưng ngành du lịch vẫn chưa được quan tâm đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng và cơ sở vật chất kỹ thuật.

Điều 79 của Dự thảo Luật Đất đai quy định 30 trường hợp thu hồi đất để phát triển kinh tế - xã hội (KT-XH) vì lợi ích quốc gia, song lại vắng bóng các dự án phát triển du lịch, vui chơi, giải trí.

Siêu đô thị vắng bóng "bom tấn" du lịch

"Cách đây gần 50 năm khi tôi còn nhỏ, được ba dẫn đi thăm sở thú là niềm hạnh phúc rất lớn. 30 năm sau, trở thành ba, tôi lại dẫn con gái đi Thảo Cầm Viên nhưng con bé chẳng mấy hứng thú. Nó đã được tới những khu safari rộng vài trăm hecta, có hàng ngàn loại động thực vật quý, tận mắt thấy những chú hổ dũng mãnh lững thững đi ngay cạnh xe buýt trong khu vực bán hoang dã… Trong khi đó, Thảo Cầm Viên bao năm qua vẫn vậy, những khu vui chơi gỉ sét, quầy bán hàng tạm bợ, các con thú thì gầy gò, buồn bã nhốt trong những song sắt chật hẹp… Bảo sao lũ trẻ thích cho được?", dẫn câu chuyện Thảo Cầm Viên, anh Trần Hiếu (ngụ Q.4, TP.HCM) tiếc nuối cho sự phát triển về du lịch, kinh tế của TP.HCM.

Sinh ra và lớn lên ở TP mang tên Bác, nhưng ngoài những quán ăn, anh Hiếu không biết giới thiệu điểm vui chơi nào mỗi lần đón khách từ phương xa tới TP.HCM. Theo anh, Đầm Sen, Suối Tiên chủ yếu chỉ dành cho người dân các tỉnh tới tránh nóng mỗi dịp lễ không có cơ hội đi chơi xa. Nhìn lại bao năm qua, TP không xây dựng được 1 khu vui chơi, du lịch nào quy mô, tầm cỡ cho chính người dân trên địa bàn, chưa nói đến khách du lịch. Bởi vậy du khách đến đây chỉ đi lướt qua như điểm trung chuyển, còn người dân TP thì hễ có ngày nghỉ là phải đi Phú Quốc, Nha Trang, Đà Nẵng… hoặc ra nước ngoài mới có chỗ tiêu tiền.

Bao năm qua, thiếu sản phẩm được đánh giá là "căn bệnh trầm kha" của ngành du lịch TP.HCM. Ngoại trừ các điểm check-in nổi tiếng như Nhà thờ Đức Bà, Bưu điện TP, Dinh Độc Lập, Bảo tàng Chứng tích chiến tranh, chợ Bến Thành… mà chỉ cần 1 ngày tour là đi đủ không sót chỗ nào thì TP.HCM không có 1 tổ hợp vui chơi, giải trí, mua sắm nào quy mô lớn, có sức hút.

Năm 2004, khi dự án Khu công viên Sài Gòn Safari quy mô 456,85 ha ở Củ Chi được thông qua chủ trương với vốn đầu tư 500 triệu USD, rất nhiều người dân đã kỳ vọng khu du lịch sinh thái tầm cỡ khu vực sẽ là "bom tấn" đem lại cú hích cực mạnh cho du lịch, kinh tế TP.

Gần 2 thập niên trôi qua, dự án đã ngừng lại do vướng mắc liên quan đến việc bồi thường thu hồi đất và năng lực nhà đầu tư không đủ. Nơi trưng bày, lưu giữ, nghiên cứu, bảo tồn, nhân giống các loài động thực vật quý hiếm của thế giới và VN vẫn chỉ là những thửa đất hoang, thành nơi nuôi trâu, bò.

TS Lương Hoài Nam, thành viên Hội đồng Tư vấn du lịch (TAB), nhận định nếu xét về sản phẩm du lịch, mảng công viên trải nghiệm cũng ghi nhận sự phát triển vượt bậc khi chứng kiến sự ra đời của những điểm đến ấn tượng như Bà Nà Hills ở Đà Nẵng, tổ hợp Sun World Ba Den Mountain ở Tây Ninh, Sun World Fansipan Legend ở Sa Pa… Hệ thống sản phẩm mảng tổ hợp vui chơi, giải trí đa dạng, hấp dẫn nhưng "búa tạ" thì chưa có, thiếu những "hàng khủng" đủ sức cạnh tranh với Disneyland hay Universal Studios của Singapore. Đặc biệt tại các TP lớn có nhiều lợi thế như TP.HCM, những tổ hợp vui chơi, giải trí, mua sắm tầm cỡ đang là khoảng trống rất lớn của ngành du lịch. Tuy nhiên, TP vẫn chưa thu hút được các doanh nghiệp (DN) lớn về đầu tư, chung sức phát triển sản phẩm đẳng cấp.

Thực tế, các nhà phát triển du lịch lớn như SunGroup, Vingroup, BIMgroup, CEOgroup... sẵn sàng mạnh tay đầu tư nhiều dự án tỉ USD từ biển lên tới núi, nhưng lại "ngại" các TP lớn như TP.HCM, Hà Nội.

Đại diện một DN du lịch lý giải: Một khu vui chơi tầm cỡ đòi hỏi quy mô lớn nhưng khâu giải phóng mặt bằng ở các đô thị càng lớn, càng phát triển thì càng nhiêu khê. Quy định chồng chéo, tranh cãi, kiện cáo kéo dài khiến dự án giảm hiệu quả đầu tư, thậm chí còn ảnh hưởng xấu tới uy tín của DN. Trong khi đó, tạo ra những sản phẩm nâng tầm trải nghiệm cho du khách đáng lẽ phải là ưu tiên hàng đầu của các đô thị, bởi đây là những điểm đến không có nhiều lợi thế về tài nguyên thiên nhiên.

"Du lịch Thái Lan làm rất tốt điều này. Tại Bangkok, một đô thị không có nhiều lợi thế về tài nguyên rừng, biển nhưng lại tạo ra không ít "đặc sản". Đó là sản phẩm du lịch đa dạng từ ẩm thực, tâm linh đến sinh thái… và cả các quần thể thương mại - sản phẩm du lịch đẳng cấp, chất lượng cao. Các tổ hợp mua sắm kết hợp vui chơi giải trí, nhà hàng sang trọng như Icon Siam, Asiatique, Siam Paragon… đều sở hữu màu sắc độc đáo, riêng biệt, tạo điểm nhấn thu hút khách. Chúng ta hay nói ngành du lịch VN yếu khâu xúc tiến, quảng bá nhưng thực chất các hoạt động xúc tiến, quảng bá điểm đến sẽ chỉ thực sự phát huy hiệu quả nếu có sẵn nền tảng từ sản phẩm tốt. Muốn có sản phẩm tốt, một mình DN thôi chưa đủ mà phải có sự đồng lòng hỗ trợ từ nhà nước tới cộng đồng người dân", đại diện DN này nhấn mạnh.

Đất cho du lịch vướng đủ đường

Thừa nhận hệ thống sản phẩm du lịch của TP.HCM đang vắng bóng những sản phẩm quy mô lớn, đại diện Sở Du lịch TP cho biết trước đây những mô hình như homestay, du lịch sinh thái nông nghiệp bị vướng do liên quan đến các quy định về đất nông nghiệp. TP cũng không có đủ thẩm quyền để quyết định chủ trương những dự án quy mô lớn. Tuy nhiên, hiện nay Nghị quyết 98 đã giao quyền cho HĐND TP điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất dưới 500 ha. Đây là một trong những điều kiện để TP chủ động kêu gọi đầu tư, nhất là sản phẩm chiến lược về du lịch sinh thái nông nghiệp đang vướng rất nhiều ở các huyện ngoại thành.

Không chỉ đất nông nghiệp, quỹ đất để đầu tư các dự án du lịch quy mô lớn hiện đang rất khó khăn. Trong khi các lĩnh vực khác được hỗ trợ, tiếp cận được đất đai để thực hiện hoạt động sản xuất kinh doanh thông qua việc nhà nước thực hiện thu hồi đất, kể cả các công trình như: kho chứa dầu thô, trạm bơm xăng, dầu khí hoặc xây dựng chợ dân sinh, thì luật Đất đai không có quy định tiếp cận đất đối với tổ chức, cá nhân để phát triển du lịch, dịch vụ.

Dự thảo luật Đất đai mới nhất đang được lấy ý kiến hoàn thiện cũng chỉ quy định trường hợp thu hồi đất đối với xây dựng khu vui chơi, giải trí công cộng, sinh hoạt cộng đồng, bao gồm: công viên, vườn hoa, bãi tắm và khu vực dành cho vui chơi giải trí công cộng khác. Tuy vậy, việc xây dựng các khu vui chơi công cộng không thu phí thông thường được đầu tư kinh phí từ ngân sách dẫn đến quy mô nhỏ, chỉ đáp ứng cho một bộ phận dân số nhỏ. Nhiều trường hợp ngân sách địa phương cũng không có để thực hiện nên dẫn đến chỉ có quy hoạch và chủ trương, không thực hiện được. Khu công viên Sài Gòn Safari của TP.HCM là ví dụ điển hình.

Chuyên gia kinh tế Vũ Tiến Lộc, đại biểu Quốc hội, cho rằng việc sửa đổi hành lang pháp lý nói chung hay luật Đất đai nói riêng là nhằm thực hiện đường lối chung của Đảng để phát triển KT-XH. Du lịch đã được nhấn mạnh là ngành kinh tế mũi nhọn của đất nước, vì vậy các chính sách cũng cần để thúc đẩy phát triển lĩnh vực này mạnh hơn, hiện đại hơn. Cụ thể, trong các trường hợp nhà nước thực hiện thu hồi đất đã được nêu trong dự thảo thì có thể xem xét, bổ sung loại hình khu đô thị mới kết hợp kinh doanh thương mại, dịch vụ, khu vui chơi, giải trí, tổ hợp đa năng… Đối với nhiều địa phương, việc xây dựng khu đô thị mới, dự án du lịch giải trí quy mô lớn, hiện đại là cần thiết trong quá trình thúc đẩy KT-XH phát triển. Thực tế thời gian qua đã có nhiều dự án bất động rất nhiều năm do bị vướng ở khâu giải phóng mặt bằng. Vì vậy, đối với một số dự án cụ thể, nếu có sự chủ động từ nhà nước để thực hiện, việc này sẽ nhanh hơn, thực hiện các quy hoạch vùng tốt hơn.

"Có nhiều dự án quy mô lớn thuộc nhiều lĩnh vực khác nhau nhưng nếu để theo cơ chế tự thỏa thuận, giải phóng mặt bằng thì không biết bao giờ xong. Đôi khi cần có vai trò tham gia của nhà nước. Quan trọng là cách thực hiện vì nhà nước vẫn phải đảm bảo lợi ích của các bên tham gia", ông Vũ Tiến Lộc nói.

Nhiều dự án du lịch ở Quảng Ngãi dở dang

(Ảnh minh họa).

Phát triển du lịch được xem là một trong những nhiệm vụ trọng tâm của tỉnh Quảng Ngãi, tuy nhiên việc phát triển du lịch trên địa bàn tỉnh hiện chưa tương xứng với tiềm năng. Đặc biệt, nhiều dự án du lịch chậm triển khai, trong khi đó các nhà đầu tư "bỏ của chạy lấy người".

Nhiều dự án "ngâm đất", bị thu hồi

Tại khu vực biển Mỹ Khê (TP. Quảng Ngãi) loạt dự án kéo dài nhiều năm, không triển khai thực hiện trên thực tế, đã gây ra nhiều ý kiến trong dư luận, gây bức xúc trong nhân dân về việc để lãng phí tài nguyên đất đai, đặc biệt là ở vị trí đắc địa tại khu vực biển Mỹ Khê.

Đơn cử, dự án Khu du lịch sinh thái biển Hàng Dương được UBND tỉnh Quảng Ngãi chấp thuận cho Công ty TNHH Hà Thành làm chủ đầu tư từ năm 2003, có diện tích hơn 13ha, tổng vốn đầu tư gần 38 tỷ đồng, dự kiến hoàn thành vào cuối năm 2005.

Mặc dù dự án này được UBND tỉnh xem xét những khó khăn cho giãn tiến độ thực hiện dự án theo quy định của pháp luật về đầu tư. Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện triển khai dự án, nhà đầu tư chưa nghiêm túc thực hiện đúng trình tự, thủ tục đầu tư, xây dựng, đất đai theo quy định của pháp luật.

Đến năm 2019, đơn vị này đã không triển khai đầu tư theo đúng giấy chứng nhận đầu tư, chủ trương đầu tư được cấp, có dấu hiệu vi phạm về đầu tư và vi phạm đất đai. Nguyên nhân là do nhà đầu tư không đủ năng lực về tài chính, dẫn đến không thực hiện đúng cam kết về tiến độ đầu tư.

Tháng 7/2023, UBND TP. Quảng Ngãi (tỉnh Quảng Ngãi) tổ chức cưỡng chế thu hồi đất, tháo dỡ nhà cửa, vật kiến trúc và cây cối của Công ty TNHH Hà Thành và những người đang sử dụng đất không chấp hành, bàn giao đất cho Trung tâm phát triển quỹ đất tỉnh Quảng Ngãi.

Cũng tại khu vực này, vào tháng 3/2023, dự án Khu du lịch biển Mỹ Khê cũng chính thức bị thu hồi để đưa ra đấu thầu chọn nhà đầu tư mới. Dự án này được cấp giấy chứng nhận lần đầu năm 2010, thuê tổng diện tích 23,5ha trong thời hạn 49 năm, tổng vốn đầu tư 824 tỷ đồng.

Ông Trà Thanh Danh, Chủ tịch UBND TP. Quảng Ngãi cho rằng, dọc bãi biển Mỹ Khê có nhiều khu đất đẹp. Giai đoạn trước, không ít nhà đầu tư vào để thực hiện các dự án du lịch nhưng lại không quyết tâm, thực hiện không đúng quy định của pháp luật, tạo ra cảnh nhếch nhác, mất mỹ quan.

Do đó, tỉnh quyết tâm thu hồi những dự án chây ỳ ở dọc biển Mỹ Khê để tạo quỹ đất sạch, thu hút các nhà đầu tư đủ năng lực vào khu vực này, góp phần phát triển kinh tế.

Hay dự án Khu du lịch Thiên Đàng, dự án này được kỳ vọng khi đưa vào sử dụng sẽ giúp cho du lịch tỉnh này "cất cánh". Cụ thể, năm 2005, dự án khu du lịch Thiên Đàng với diện tích lên đến 286ha tại Khu Kinh tế Dung Quất do Công ty TNHH Thiên Đàng (sau đổi tên CTCP Thiên Đàng) đầu tư với tổng vốn hơn 1.900 tỷ đồng.

Mặc dù chủ đầu tư đã đổ "núi tiền" vào dự án, nhưng sau 18 năm, khu du lịch biển này vẫn bỏ hoang, xuống cấp.

Ở một dự án du lịch khác là công trình mở rộng khu du lịch Sa Huỳnh, UBND tỉnh Quảng Ngãi đã có quyết định về việc thu hồi đất đối với CTCP Du lịch Quảng Ngãi tại công trình này.

Theo đó, tỉnh này thu hồi hơn 3ha đất tại công trình mở rộng khu du lịch Sa Huỳnh. Lý do thu hồi là do CTCP Du lịch Quảng Ngãi thuê đất thực hiện công trình mở rộng khu du lịch Sa Huỳnh nhưng không sử dụng đất, chậm đưa đất vào sử dụng nhưng không lập thủ tục gia hạn tiến độ sử dụng đất theo quy định.

Ư u tiên 3 dòng sản phẩm chủ đạo

Theo thống kê, toàn tỉnh Quảng Ngãi hiện có 370 cơ sở lưu trú, với tổng số 4.800 phòng. Trong đó, có 2 khách sạn 4 sao, 2 khách sạn 3 sao, 1 khách sạn 1 sao và 72 khách sạn đủ điều kiện tối thiểu.

Hiện có 17 doanh nghiệp kinh doanh lữ hành với trên 180 hướng dẫn viên du lịch... Các sản phẩm du lịch của tỉnh vẫn chưa có tính đột phá, thiếu đặc trưng; du lịch cộng đồng tại các địa phương còn thiếu đồng bộ.

Đáng chú ý, việc thu hút các nhà đầu tư và phát triển các dự án du lịch còn hạn chế, nhiều dự án du lịch triển khai chậm tiến độ, không hiệu quả. Trong 10 năm qua, Quảng Ngãi có 23 dự án đầu tư phát triển du lịch, với diện tích sử dụng đất hơn 473ha, tổng số vốn đầu tư hơn 5.667 tỷ đồng. Tuy nhiên, trong số này chưa tới 10 dự án đi vào hoạt động.

Giám đốc Sở VH-TT&DL Nguyễn Tiến Dũng cho rằng, so với các tỉnh, thành phố ở khu vực lân cận, Quảng Ngãi là tỉnh đi sau, gặp nhiều khó khăn trong phát triển du lịch. Tuy nhiên, dư địa phát triển du lịch của tỉnh còn nhiều, lại được rút kinh nghiệm, khắc phục điểm yếu của các tỉnh, thành phố đi trước. Quảng Ngãi đang có nhiều cơ hội để ngành du lịch tăng tốc.

Để phát triển du lịch, UBND tỉnh Quảng Ngãi cho biết, tỉnh sẽ rà soát, điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung, ban hành cơ chế, chính sách theo hưởng tạo thuận lợi tối đa nhằm thu hút các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân, cộng đồng tham gia phát triển du lịch, đưa du lịch từng bước trở thành ngành kinh tế mũi nhọn.

Đồng thời thực hiện cơ cấu lại các hoạt động du lịch phù hợp với tiềm năng, lợi thế của tỉnh, đảm bảo phù hợp quy hoạch du lịch trong Quy hoạch tỉnh Quảng Ngãi thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050.

"Tỉnh Quảng Ngãi ưu tiên 3 dòng sản phẩm chủ đạo là du lịch biển đảo, du lịch văn hóa và du lịch sinh thái nông nghiệp; chú trọng liên kết giữa du lịch với các ngành khác, đặc biệt là nông nghiệp, thương mại và giao thông trong chuỗi giá trị, gắn với phát triển xanh, bền vững và phương châm "lấy trải nghiệm của du khách làm trung tâm", UBND tỉnh cho hay.

Ngoài ra, tỉnh sẽ tập trung liên kết phát triển sản phẩm, thị trường, kết nối du lịch với các tỉnh thành phố trong nhóm Diễn đàn liên kết phát triển du lịch giữa Hà Nội, TP.HCM và Vùng kinh tế trọng điểm miền Trung, nhóm các tỉnh Nam Trung bộ và Tây nguyên... tạo thành chuỗi liên kết phát triển du lịch, đồng bộ, bền vững và hội nhập quốc tế…

Dự án trên 10.000 tỷ vệ sinh môi trường TP.HCM: Nguy cơ trễ hẹn về đích

Triển khai từ năm 2015, theo kế hoạch, Dự án Vệ sinh môi trường TP.HCM giai đoạn 2 sẽ phải hoàn thành vào 30/6/2024. Tuy nhiên, theo báo cáo mới nhất của UBND TP.HCM, tiến độ của dự án nhóm A này vẫn chưa bảo đảm.

Lùi hoàn thành, điều chỉnh mức đầu tư

Dự án có tổng mức đầu tư 11.132,904 tỷ đồng (tương đương 524 triệu USD). Trong đó, vốn vay ODA của Ngân hàng Thế giới (WB) là 450 triệu USD, vốn đối ứng từ ngân sách Thành phố là 74 triệu USD (tương ứng 1.572,204 tỷ đồng). Thời gian thực hiện từ năm 2015 - 2024. Mục tiêu của Dự án là hoàn chỉnh hệ thống thu gom, xử lý nước thải cho toàn khu vực Nhiêu Lộc - Thị Nghè và TP. Thủ Đức; cải thiện chỉnh trang đô thị, nâng cao ý thức bảo vệ môi trường và nâng cao sức khỏe người dân TP.HCM, khôi phục và bảo tồn hệ sinh thái sông Sài Gòn và hạ lưu sông Đồng Nai.

Ban Quản lý dự án hạ tầng đô thị TP.HCM cho biết, Dự án gồm 29 gói thầu, trong đó có 9 gói thầu xây lắp (đã hoàn thành 2 gói), 16 gói thầu tư vấn (đã hoàn thành 9/16, chấm dứt 1 gói), 3 gói thầu mua sắm hàng hóa (đã hoàn thành) và 1 gói thầu rà phá bom mìn (đã hoàn thành).

Theo Ban Quản lý dự án hạ tầng đô thị TP.HCM, tiến độ chung của Dự án tính đến nay đạt 62%. Lũy kế giải ngân từ đầu đến 31/7/2023 đối với vốn ODA là 4.626,082 tỷ đồng (trong đó vốn ODA cấp phát từ ngân sách trung ương là 2.937,093 tỷ đồng; vốn ODA vay lại vốn vay nước ngoài của Chính phủ là 1.688,989 tỷ đồng). Giải ngân vốn ngân sách TP.HCM đạt 307,861 tỷ đồng (không tính chi phí bồi thường, giải phóng mặt bằng và tái định cư để đầu tư xây dựng Nhà máy Xử lý nước thải Nhiêu Lộc - Thị Nghè đã giải ngân 434,196 tỷ đồng).

UBND TP.HCM cho biết, Dự án triển khai trong thời gian dài, có nhiều thay đổi về vốn vay ưu đãi của nhà tài trợ và điều chỉnh một số nội dung, hạng mục, thời gian. Việc điều chỉnh này đã làm thay đổi giá trị các hạng mục, cơ cấu vốn ODA, vốn đối ứng, tổng mức đầu tư và thời gian thực hiện Dự án.

Dự án điều chỉnh tổng mức đầu tư thành 10.606,431 tỷ đồng (tương đương 499 triệu USD), trong đó gồm: 419 triệu USD vốn ODA (tương đương 8.902,074 tỷ đồng) và 1.704,357 tỷ đồng vốn đối ứng (tương đương 80 triệu USD).

Cụ thể, Dự án điều chỉnh tổng mức đầu tư thành 10.606,431 tỷ đồng (tương đương 499 triệu USD), trong đó gồm: 419 triệu USD vốn ODA (tương đương 8.902,074 tỷ đồng) và 1.704,357 tỷ đồng vốn đối ứng (tương đương 80 triệu USD).

Theo UBND TP.HCM, Nghị định số 56/2020/NĐ-CP về quản lý và sử dụng vốn ODA và vốn vay ưu đãi của nhà tài trợ nước ngoài quy định không sử dụng vốn vay nước ngoài để nộp thuế, trả các loại phí, lãi suất tiền vay. Từ quy định này, WB đã có thư chấp thuận sửa đổi nội dung Hiệp định vay, không tiếp tục tài trợ các khoản thuế phát sinh sau ngày 30/6/2021. Thay vào đó, Dự án phải sử dụng nguồn vốn đối ứng để trả thuế. Như vậy, Ban Quản lý dự án hạ tầng đô thị TP.HCM phải bổ sung vốn đối ứng cho hạng mục thuế trong tổng mức đầu tư của Dự án. Theo đó, nhu cầu vốn đối ứng cho hạng mục thuế để hoàn thành Dự án là 852,329 tỷ đồng.

Trắc trở mời thầu, triển khai gói thầu

Tại dự án này, Gói thầu XL-02 Thiết kế - thi công - vận hành (DBO) Nhà máy Xử lý nước thải Nhiêu Lộc - Thị Nghè là gói thầu chính và quan trọng nhất. Tuy vậy, quá trình lựa chọn nhà thầu, thực hiện hợp đồng gặp nhiều trắc trở.

Gói thầu có giá 307 triệu USD đã mất 5 năm sơ tuyển mới lựa chọn được nhà thầu vào tháng 3/2019. Tuy nhiên, do phát sinh khiếu nại từ nhà thầu dự thầu, TP.HCM tiếp tục mất nhiều thời gian để trả lời kiến nghị. Sau khi ký hợp đồng một thời gian dài, nhà thầu trúng thầu là Liên danh Acciona - Vinci vẫn chưa được tiếp cận thiết kế kỹ thuật của Nhà máy nên không có cơ sở triển khai. Bên cạnh đó, do mặt bằng thi công chưa được giao đồng bộ, Nhà thầu gặp nhiều khó khăn để huy động, tập kết phương tiện, thiết bị. Ngoài ra, việc Chủ đầu tư không thanh toán các giá trị thuế VAT liên quan tới hợp đồng dẫn tới số tiền chờ thanh toán lũy kế lớn, ảnh hưởng đến công tác thi công của Nhà thầu…

Theo Ban Quản lý dự án hạ tầng đô thị TP.HCM, dự kiến gói thầu này sẽ hoàn thành vào tháng 2/2025. Tuy nhiên, tiến độ tổng thể thực hiện mới 32% và với tình hình hiện nay, nhiều khả năng đến tháng 2/2026, Gói thầu mới hoàn thành và vận hành thử. Đại diện Ban cho biết, Dự án đang gặp một số vướng mắc tại Gói thầu XL-02. Do bị kéo dài các thủ tục, chậm bàn giao mặt bằng, thiết kế kỹ thuật, dẫn tới chậm thực hiện hợp đồng, nhà thầu thi công Gói thầu XL-02 thời gian qua đã liên tục phản ánh, khiếu nại, yêu cầu giải quyết các nội dung không phù hợp với hợp đồng.

Nguồn: Vietnamnet; Thanh Niên; CafeF; Báo Đấu Thầu