RÚT GỌN BIỂU THUẾ THÔI, CHƯA ĐỦ!

Nếu chi phí tăng mà ngưỡng chịu thuế vẫn giữ nguyên hoặc tăng không đáng kể thì người nộp thuế sẽ bị thiệt.

Bộ Tài chính vừa hoàn thiện hồ sơ Dự án Luật Thuế thu nhập cá nhân (TNCN) sửa đổi để lấy ý kiến các bên liên quan. Một trong những điểm nổi bật của dự thảo lần này là thay đổi cơ cấu biểu thuế lũy tiến từng phần áp dụng cho cá nhân cư trú có thu nhập từ tiền lương, tiền công.

Rút gọn biểu thuế còn 5 bậc

Theo quy định hiện hành, biểu thuế TNCN gồm 7 bậc, với thuế suất từ 5% đến 35%. Trong dự thảo mới, Bộ Tài chính đề xuất rút gọn biểu thuế còn 5 bậc, giữ nguyên mức thấp nhất là 5% và mức cao nhất là 35%, nhưng điều chỉnh khoảng cách thuế suất giữa các bậc nhằm bảo đảm công bằng và giảm gánh nặng thuế cho người nộp.

Dự thảo đưa ra 2 phương án cải cách. Ở phương án 1, những cá nhân có thu nhập ở bậc 1 không bị ảnh hưởng, nhưng vẫn được giảm thuế nhờ tăng mức giảm trừ gia cảnh. Các cá nhân thuộc bậc thuế từ bậc 2 trở lên sẽ được giảm thuế nhiều hơn so với hiện tại.

Ví dụ, người có thu nhập tính thuế 10 triệu đồng/tháng sẽ giảm được 250.000 đồng tiền thuế mỗi tháng; với mức thu nhập 30 triệu, số thuế giảm là 850.000 đồng/tháng; người có thu nhập 40 triệu được giảm 750.000 đồng, còn với mức 80 triệu đồng/tháng, mức giảm là 650.000 đồng.

Phương án 2 giữ nguyên các ưu đãi thuế như phương án 1 đối với nhóm thu nhập dưới 50 triệu đồng/tháng, nhưng có mức giảm thuế cao hơn với các cá nhân thu nhập trên 50 triệu, đồng nghĩa với việc nguồn thu ngân sách nhà nước giảm nhiều hơn so với phương án 1.

Bộ Tài chính khẳng định biểu thuế lũy tiến từng phần là chính sách phổ biến trên thế giới nhằm bảo đảm tính công bằng theo chiều dọc - người có thu nhập cao phải đóng thuế nhiều hơn. Tuy biểu thuế ở mỗi nước có sự khác nhau tùy theo quan điểm chính sách nhưng xu hướng chung hiện nay là đơn giản hóa hệ thống, chủ yếu bằng cách giảm số bậc thuế.

Ông Lê Thanh Quý (ngụ phường Tân Mỹ, TP HCM), hiện có thu nhập hơn 200 triệu đồng/tháng, cho rằng cả 2 phương án cải cách thuế TNCN mà Bộ Tài chính đề xuất đều có lợi hơn so với hiện hành.

Theo ông, thu nhập phổ biến tại Việt Nam hiện nay nằm trong khoảng 10-20 triệu đồng/tháng, đều được giảm thuế từ 250.000-350.000 đồng/tháng. Riêng nhóm thu nhập từ 50 triệu đồng/tháng trở lên sẽ hưởng lợi rõ rệt, đặc biệt với phương án 2. Cụ thể, người thu nhập 100 triệu đồng/tháng sẽ được giảm thuế hơn 2 triệu đồng/tháng so với hiện tại.

Theo ông Quý, việc cải cách biểu thuế theo hướng này là cần thiết, không chỉ giúp giảm gánh nặng tài chính mà còn góp phần khuyến khích người lao động có thu nhập cao tiếp tục cống hiến, đồng thời thu hút chuyên gia và nhân lực chất lượng cao. Quan trọng hơn, chính sách thuế phải phù hợp thực tiễn, phản ánh đúng mức sống và chi phí sinh hoạt. Chỉ khi bảo đảm được tính công bằng và hợp lý, chính sách thuế mới thực sự tạo động lực phát triển kinh tế và nhận được sự đồng thuận từ người dân.

Nâng ngưỡng chịu thuế

Tuy nhiên, một số chuyên gia và người dân đề xuất cần nâng ngưỡng thu nhập chịu thuế tương ứng với mức giảm trừ gia cảnh để bảo đảm công bằng. Chị Đặng Thanh Tuyền, trưởng bộ phận kinh doanh một doanh nghiệp chuyên nhập khẩu, phân phối các loại nguyên liệu dùng trong chế biến thức ăn gia súc, cho biết thông thường, khi thương lượng về lương với người lao động, các doanh nghiệp không cam kết lương thực nhận (lương net) mà sẽ áp dụng chế độ lương gross (tổng thu nhập trước khi trừ các khoản bảo hiểm và thuế). Thông thường, đến cuối năm, cộng cả tiền thưởng thì thu nhập chịu thuế của chị Tuyền đều trên 80 triệu đồng/tháng và phần vượt đó phải đóng thuế TNCN 35%.

"Số vượt đó không nhiều nên số thuế phải đóng ở bậc thuế cao nhất cũng không quá lớn. Tuy nhiên, hiện nay mọi chi phí hằng ngày của người dân đều tăng thì ngưỡng chịu thuế cũng cần được xem xét tăng tương ứng. Nếu chi phí tăng mà ngưỡng chịu thuế vẫn giữ nguyên hoặc tăng không đáng kể thì người nộp thuế sẽ bị thiệt" - chị Tuyền nêu quan điểm.

Luật sư Nguyễn Đức Nghĩa (Hội Tư vấn và Đại lý Thuế TP HCM) cho rằng phương án 2 trong dự thảo là hợp lý hơn do đã rút gọn số bậc thuế từ 7 xuống còn 5, đồng thời điều chỉnh thuế suất linh hoạt hơn. Cụ thể, thu nhập đến 10 triệu đồng chịu thuế 5%; từ 10-30 triệu đồng chịu 15%; từ 30-60 triệu đồng chịu 25%; từ 60-100 triệu đồng chịu 30% và trên 100 triệu đồng là 35%.

Theo ông Nghĩa, điều này giúp người nộp thuế ở mọi mức thu nhập đều được hưởng lợi. Nhưng ông cũng lưu ý mức tăng ngưỡng chịu thuế chưa tương xứng với tỉ lệ tăng của mức giảm trừ gia cảnh. Mức giảm trừ tăng 40% (từ 11 lên 15,5 triệu đồng/người/tháng) mà ngưỡng thu nhập ở bậc thuế cao nhất chỉ tăng 25% (từ 80 lên 100 triệu đồng/người/tháng). Do đó, ông đề xuất nên điều chỉnh mức thu nhập bậc cao nhất lên 120 triệu đồng để phù hợp với thay đổi của mức giảm trừ.

PGS-TS Nguyễn Hữu Huân (Đại học Kinh tế TP HCM) cũng cho rằng biểu thuế TNCN cần được cập nhật thường xuyên theo lạm phát chứ không nên chờ vài năm mới điều chỉnh một lần. "Chỉ số lạm phát hằng năm luôn được công bố, do đó chính sách thuế cần linh hoạt để phản ánh đúng biến động chi phí sinh hoạt và thu nhập" - ông Huân nói.

Đồng tình với những quan điểm trên, chuyên gia kinh tế, TS Đinh Thế Hiển đề xuất mới của Bộ Tài chính về các bậc thuế cao và ngưỡng chịu thuế chưa thực sự hợp lý. Bởi, đối với những cá nhân có thu nhập khoảng 1 tỉ đồng mỗi năm, như chuyên gia, giảng viên, nhà đầu tư… nếu áp dụng thuế suất 35% có thể gây trở ngại trong việc khuyến khích lao động chất lượng cao. Vì vậy, cần xem xét lại mức thuế cao nhất sao cho vừa bảo đảm công bằng, vừa tạo động lực phát triển chính đáng cho người có thu nhập cao.

NÓNG VỚI GIÁ ĐẤT, THUẾ ĐẤT

Hội thảo của Báo Thanh Niên hôm qua 22.7 đã trở thành diễn đàn chia sẻ những vấn đề nóng nhất, sát sườn nhất liên quan đến giá đất, thuế chuyển quyền sử dụng đất, tiền thu bổ sung mỗi năm đối với khoản tiền sử dụng đất chưa nộp.

Bảng giá đất, tiền sử dụng đất quá cao

Phát biểu đề dẫn hội thảo, nhà báo Nguyễn Ngọc Toàn, Tổng biên tập Báo Thanh Niên, chia sẻ: Sức nóng của giá đất, thuế đất có thể nhận thấy ngay trong những biến động chính sách liên quan đến lĩnh vực này. Từ lúc Báo Thanh Niên chuẩn bị hội thảo đến nay chỉ khoảng 10 ngày nhưng đã có rất nhiều diễn biến mới xung quanh các vấn đề này. Thậm chí tới trước thời điểm hội thảo diễn ra sáng 22.7, Bộ Tài chính một lần nữa thay đổi các đề xuất liên quan đến thuế bổ sung, từ 3 phương án xuống còn 2 phương án. Tuần trước đó, Thủ tướng Chính phủ cũng chính thức công bố, sẽ trình sửa luật Đất đai 2024.

"Đây là một quyết định cần thiết và cấp bách", nhà báo Nguyễn Ngọc Toàn nhận định và phân tích, bất cập lớn nhất mà nhiều người quan tâm hiện nay là tiền chuyển mục đích sử dụng đất nông lên đất ở còn cao hơn giá trị của chính mảnh đất đó. Nguyên nhân của tình trạng này là theo quy định của luật Đất đai 2024, bảng giá đất mới sẽ được áp dụng từ ngày 1.1.2026 nên thời gian qua, một số tỉnh, thành đã ban hành bảng giá đất mới thay thế bảng giá đất cũ với giá tăng cao gấp nhiều lần. Bảng giá đất mới sẽ được áp dụng đồng loạt trong nửa năm tới. Nếu không sửa nhanh thì những bất cập tại một số địa phương hiện nay sẽ lan rộng ra cả nước. Chưa kể việc sáp nhập các tỉnh thành nhưng nhiều nơi vẫn đang duy trì nhiều bảng giá đất khác nhau.

Trong bối cảnh đó, nhà báo Nguyễn Ngọc Toàn mong các chuyên gia, doanh nghiệp (DN) và nhà quản lý trao đổi thêm về những cơ chế, chính sách trong luật Đất đai 2024 cần phải sửa đổi cũng như đề xuất các giải pháp. Báo Thanh Niên sẽ chuyển tải, giúp Chính phủ, các cơ quan có thẩm quyền soạn thảo thêm một kênh tham khảo trong quá trình sửa luật.

Dẫn chứng cho tình trạng giá đất, thuế đất quá cao, ông Lê Hoàng Châu, Chủ tịch Hiệp hội Bất động sản TP.HCM (HoREA), chia sẻ về câu chuyện gia đình ông Nguyễn An (ở xã Hóc Môn, TP.HCM) phản ánh có ngôi nhà cấp 4 xây năm 2005 với diện tích khoảng 75 m2 trên đất được ông bà nội để lại. Năm 2010 thì được UBND H.Hóc Môn (cũ) cấp số nhà cho căn nhà trên. Cuối năm 2024, gia đình quyết định xin giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, công ty đo vẽ ra được diện tích phần đất trên là 208 m2. Bảng giá đất theo quy định là hơn 11 triệu đồng/m2. Khi gia đình tìm hiểu về dự kiến tài chính cần có để thực hiện việc hợp thức hóa nhà, xin cấp giấy chứng nhận thì được biết tiền thuế sử dụng đất phải đóng gần 1,7 tỉ đồng, ngoài khả năng tài chính của gia đình.

Hay một DN thuê kho diện tích 11.000 m2 ở Q.4 (cũ) năm 2022 với tiền thuê trả hằng năm là 3,3 tỉ đồng. Đến năm 2023, TP điều chỉnh hệ số, DN phải trả tiền thuê lên 7,7 tỉ đồng/năm. Sang tháng 1.2025 áp dụng tỷ lệ phần trăm trên bảng giá đất mới, giá đất tăng cao và tiền thuê đất DN phải trả lên hơn 21 tỉ đồng, cao hơn 3 lần so với năm 2023 và cao gấp 7 lần so với năm 2022. Những ví dụ trên cho thấy, giá đất tăng, nghĩa vụ tài chính tăng đang dẫn đến rất nhiều bất cập trên thị trường với cả DN, người dân và nền kinh tế.

TS Phạm Viết Thuận, Viện trưởng Viện Kinh tế tài nguyên và môi trường TP.HCM, lại dẫn một hình ảnh so sánh khiến tất cả đều phải suy ngẫm: Một thửa đất ở trên đường Đồng Khởi diện tích 210 m2 đất ở trong bảng giá là 687 triệu đồng. Song, cùng căn nhà đó mà có 6 m2 chưa chuyển đổi đất nông nghiệp thì phần đất nông nghiệp lại chỉ có giá 810.000 đồng.

"Chênh lệch như vậy là không phù hợp, không đảm bảo nguyên tắc thị trường", ông Thuận nói, và đề xuất trong quá trình chờ Bộ Tài chính điều chỉnh Nghị định 103, TP.HCM cần điều chỉnh trước giá đất nông nghiệp bằng 65 - 70% giá đất ở trong bảng giá đất. Như vậy, khi nộp thuế chuyển mục đích sang đất ở, mức chênh lệch không quá lớn như hiện nay và lợi ích sẽ hài hòa giữa Nhà nước và nhân dân.

Đồng quan điểm rằng bảng giá đất ở một số địa phương quá cao vì được xây dựng theo mục tiêu "sát giá thị trường", TS Trần Việt Anh, Phó hiệu trưởng phụ trách Trường ĐH Hùng Vương, đặt câu hỏi: Cách xây dựng giá đất tiếp cận thị trường nhưng thị trường nào? Nếu lấy theo đấu giá đất để căn cứ xác định giá thị trường là không đúng. Do đó cần xác định giá thị trường là thị trường nào? Hiện quy trình định giá và giao đất còn chồng chéo, thiếu minh bạch. Việc tìm kiếm DN định giá rất khó, đặc biệt liên quan đến trường học, bệnh viện, nhất là đất công. Ông kiến nghị bảng giá đất cập nhật theo giá thị trường nhưng cần có lộ trình và tránh gây sốc, gây ảnh hưởng thị trường bất động sản, mà ảnh hưởng cả an sinh xã hội, nhà ở xã hội, nhà ở bình dân. Phân rõ giá đất thương mại và nhà ở an sinh xã hội.

Đối với các ý kiến phản ảnh từ phía DN, ông Võ Anh Tuấn, Phó cục trưởng Cục Quản lý đất đai (Bộ NN-MT), chia sẻ: Trong công tác xây dựng bảng giá đất, thời gian được giãn ra là để các địa phương điều chỉnh, tránh bị sốc sau sáp nhập. Thực tế đã có nhiều địa phương điều chỉnh bảng giá đất, rà soát thu hẹp chênh lệch bảng giá đất, tránh tăng giá đột biến ảnh hưởng đến quyền và nghĩa vụ của người dân. Tuy nhiên, thực tế cũng cho thấy ở một số địa phương không điều chỉnh kịp thời hoặc quá cao, gây ra những tác động cho xã hội.

"Có những trường hợp xin chuyển mục đích sử dụng từ đất nông nghiệp sang đất ở lại phải nộp tiền sử dụng đất cao là do cách tính còn nhiều điểm chưa phù hợp đối với đất nông nghiệp trong khu dân cư. Ở vấn đề này thì việc thực thi, điều chỉnh là thẩm quyền, trách nhiệm của địa phương. Hiện nay, Cục Quản lý đất đai đang đề xuất sửa Nghị định 71 và luật Đất đai trình Quốc hội trong tháng 10, có thể sẽ khắc phục được những khó khăn của các địa phương trong thời gian qua trong việc định giá đất", Thứ trưởng Bộ Tài chính Lê Tấn Cận nhấn mạnh.

Doanh nghiệp kêu trời vì thu bổ sung

Dù đã trải qua 3 lần điều chỉnh, khoản thu bổ sung với các trường hợp chậm đóng tiền sử dụng đất vẫn nóng bỏng tại hội trường Báo Thanh Niên.

Ông Đặng Hồng Anh, Chủ tịch Hội Doanh nhân trẻ VN, cho rằng khoản thu bổ sung 3,6% này thực chất là một khoản tiền lãi hoặc tiền phạt chậm nộp áp dụng cho khoảng thời gian mà DN chưa thể hoàn thành nghĩa vụ tài chính về đất đai. Nhưng không phải vì DN chây ỳ, mà là do cơ quan chức năng chưa hoàn tất công tác định giá và tính tiền sử dụng đất. Đơn cử, theo Nghị định 71, một trong những căn cứ định giá đất cụ thể là quy hoạch chi tiết xây dựng hoặc quy hoạch tổng mặt bằng. Đây cũng chính là cơ sở để xác định thời điểm định giá đất, ước tính doanh thu phát triển và chi phí xây dựng. Đảm bảo tương khớp với quy định này, về pháp lý quy hoạch và quản lý dự án, năm 2023, Chính phủ ban hành Nghị định 35 về quản lý dự án đầu tư xây dựng. Theo đó, các dự án có quy mô sử dụng đất nhỏ dưới 2 ha đối với chung cư và trên 5 ha đối với các trường hợp còn lại sẽ lập quy hoạch chi tiết theo quy trình rút gọn. Tuy nhiên, ở giai đoạn trước năm 2023, quy hoạch chi tiết lại được lược bỏ cho các dự án có quy mô nhỏ. Như vậy, các dự án triển khai trong khoảng thời gian từ năm 2010 - 2023 và đang thực hiện xác định tiền sử dụng đất theo Nghị định 71 sẽ bị thiếu cơ sở pháp lý về quy hoạch chi tiết để định giá đất.

"Việc áp dụng cứng nhắc các quy định, sở ngành thụ lý hồ sơ phải có các văn bản hỏi sở ngành liên quan và xin hướng dẫn từ T.Ư đã ảnh hưởng đến thời gian xác định và ban hành quyết định duyệt đơn giá đất, từ đó dẫn đến phát sinh thêm khoản thu bổ sung mà không phải lỗi của chủ đầu tư. Mọi chế tài về chậm nộp hay phạt đều phải dựa trên nguyên tắc "có lỗi". Trong trường hợp này, việc chậm nộp tiền sử dụng đất không xuất phát từ ý chí chủ quan hay năng lực tài chính của DN nên nếu áp dụng khoản thu bổ sung sẽ giống như "phạt" DN vì lỗi không phải của họ. Điều này đi ngược lại nguyên tắc công bằng và minh bạch trong quản lý. Cần bỏ hoàn toàn khoản thu bổ sung đối với các trường hợp DN bị ảnh hưởng do việc chậm trễ trong công tác định giá và tính tiền sử dụng đất của cơ quan chức năng", ông Đặng Hồng Anh nêu ý kiến.

Đồng quan điểm đây là khoản thu bất hợp lý, ông Nguyễn Văn Thắng, Phó tổng giám đốc Hưng Thịnh Land, dẫn chứng: Công ty có gần 20 dự án chậm định giá đất, xuất phát từ thời điểm Thông tư 36/2014 về thẩm định giá đất chưa rõ ràng cùng với những vướng mắc về pháp lý. Nhiều dự án bị "tắc" định giá đất do được mua lại, dở dang và trong quá trình tái cấu trúc có điều chỉnh quy hoạch. Về cơ bản, các dự án chậm đóng tiền sử dụng đất đều do nguyên nhân khách quan. Do đó, Nhà nước đưa ra chính sách khoản thu này ảnh hưởng rất lớn đến môi trường đầu tư.

"Thu tiền đất bổ sung dù 5,4% hay 3,6% theo dự thảo của Bộ Tài chính cũng đều là gánh nặng cho DN. DN sẽ đưa chi phí này vào giá thành sản phẩm, đẩy giá nhà trên thị trường tăng cao, một lần nữa đi ngược với chủ trương của Chính phủ là làm thế nào để người dân tiếp cận được với nhà ở. Chúng tôi đề xuất bỏ luôn mức thu bổ sung để tạo đồng thuận toàn xã hội, cùng phấn đấu đóng góp cho phát triển kinh tế của đất nước", ông Nguyễn Văn Thắng nói.

Nên bỏ phương án truy thu thuế bổ sung

Dẫn chứng rõ hơn về gánh nặng mà các DN bất động sản đang phải chịu vì nghịch lý không phải lỗi DN vẫn phải đóng thuế bổ sung, ông Cao Minh Hiếu, Phó chủ tịch Hội đồng điều hành Tập đoàn Novaland, chia sẻ: Novaland có 13 dự án được giao đất từ năm 2015, 2016 nhưng đến giờ này vẫn chưa có thông báo từ cơ quan thuế, mà phải có thông báo thì DN mới đóng tiền sử dụng đất được. Điển hình, dự án RichStar từ năm 2016 được Hội đồng thẩm định giá TP.HCM đưa con số 689 tỉ đồng nhưng đến khi trình lên UBND TP lại vướng rà soát nguồn gốc đất. Tính đến nay gần 10 năm, nếu áp thuế truy thu 5,4% thì Novaland sẽ phải đóng thêm hơn 370 tỉ đồng. Chưa kể, DN chưa đóng tiền sử dụng đất, đồng nghĩa dự án chưa được cấp sổ, khiến khách hàng mất niềm tin, uy tín của thương hiệu bị ảnh hưởng. Dự án nằm im thì không huy động được vốn, dòng tiền không chạy được. Cũng vì chưa có sổ nên chủ đầu tư còn phải hỗ trợ phí quản lý hằng năm, khoản phí này đến nay tính trên tất cả các dự án đã lên tới khoảng 300 tỉ đồng.

"Bộ Tài chính nên nghiên cứu phương án bỏ hẳn thuế truy thu hoặc chỉ áp dụng mức thuế phù hợp nhưng tính từ thời điểm DN có thông báo đóng thuế, tức phải trừ đi thời gian làm thủ tục của DN. Nếu dự án chậm do lỗi của DN, DN sẵn sàng đóng tiền đền bù", ông Cao Minh Hiếu kiến nghị.

Liên quan vấn đề này, Thứ trưởng Bộ Tài chính Lê Tấn Cận cho hay, trong quá trình sửa đổi Nghị định 103, Bộ Tài chính nhận được nhiều ý kiến của các DN, các hiệp hội và các địa phương về tiền sử dụng đất và tiền chuyển mục đích từ đất nông nghiệp sang đất ở với nhiều vấn đề đặt ra cần tháo gỡ và đưa ra nhiều phương án đề xuất khác nhau. Bộ Tài chính đã gặp trực tiếp, làm việc với các DN, hiệp hội, địa phương và yêu cầu các địa phương báo cáo nhanh về tiền sử dụng đất khi chuyển mục đích từ đất nông nghiệp sang đất ở. Trên cơ sở tổng hợp trung thực, theo chức năng nhiệm vụ của mình, Bộ Tài chính đã trình dự thảo sửa Nghị định 103. Đồng thời, cũng có văn bản xin ý kiến Bộ Tư pháp thẩm định trước khi trình Chính phủ ban hành với các phương án khác nhau. Đối với khoản tiền nộp thuế bổ sung, 3 nhóm đề xuất là giữ nguyên mức thu, giảm thu và không thu khoản thu bổ sung. Đây là 3 phương án đề xuất. Bộ Tài chính đã hoàn thiện và có phương án giảm mức thu cũng như giảm thời gian tính tiền sau khi trừ đi thời gian cơ quan chức năng tính tiền sử dụng đất. Riêng đối với nội dung kiến nghị không thu tiền nộp thuế bổ sung, Bộ Tài chính xin được ghi nhận và cùng với Bộ Nông nghiệp - Môi trường báo cáo Chính phủ trong quá trình sửa luật Đất đai.

HÀ NỘI LÊN PHƯƠNG ÁN HỒI SINH 4 DÒNG SÔNG 'CHẾT' TRONG NỘI ĐÔ

Hà Nội lên phương án phục hồi chất lượng môi trường và phát triển hệ thống 4 sông 'chết" trong nội đô Tô Lịch, Kim Ngưu, Lừ, Sét

Ngày 22/7, UBND Thành phố Hà Nội  ban hành Quyết định phê duyệt Đề án “Phục hồi chất lượng môi trường và phát triển hệ thống 4 sông nội đô: Tô Lịch, Kim Ngưu, Lừ, Sét”.

Đây là 4 con sông trong nội đô vốn được ví như “sông chết” do tình trạng ô nhiễm nghiêm trọng nhiều năm.

Theo Quyết định, dự án triển khai trong giai đoạn 2025 – 2030 tập trung vào các nội dung chính như: kiểm soát, phòng ngừa ô nhiễm; xây dựng hệ thống sông nội đô cân bằng – sinh thái; thiết kế, quy hoạch, cải tạo cảnh quan kiến trúc; tăng cường năng lực và nâng cao nhận thức cộng đồng.

Trong đó sẽ triển khai các dự án cụ thể như: xử lý nước thải Yên Xá; xây dựng hệ thống thu gom nước thải (lưu vực S1) về Nhà máy xử lý nước thải Yên Sở; nghiên cứu, đề xuất giải pháp bổ cập nước cho các sông Kim Ngưu, Lừ, Sét; dự án tổng thể đầu tư xây dựng hệ thống bổ cập nước và cải tạo, chỉnh trang sông Tô Lịch…

Thành phố giao Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan để tổ chức triển khai Đề án; đôn đốc, tổng hợp và báo cáo kết quả thực hiện hằng năm. Nguồn kinh phí thực hiện được cấp từ ngân sách Thành phố, ngân sách phường/xã và các nguồn huy động hợp pháp khác.

THANH TRA LOẠT SAI PHẠM TẠI CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ CÔNG Ở CAO BẰNG

Thanh tra tỉnh Cao Bằng vừa có kết luận thanh tra về trách nhiệm của Chủ tịch UBND huyện Thạch An (cũ) trong việc chấp hành các quy định của pháp luật về công tác tiếp công dân, xử lý đơn thư, giải quyết khiếu nại, tố cáo và một số dự án đầu tư công trong giai đoạn 2022-2024.

Đoàn thanh tra đã kiểm tra tại UBND huyện Thạch An và UBND thị trấn Đông Khê, xã Đức Xuân, Đức Thông, Kim Đồng, Vân Trình, Đức Long, Lê Lợi và 21 dự án đầu tư công do địa phương làm chủ đầu tư.

Theo nội dung kết luận, hằng năm, UBND huyện và các UBND xã, thị trấn không xây dựng dự toán và thực hiện chế độ chi bồi dưỡng cho người làm nhiệm vụ tiếp công dân theo quy định. UBND huyện cũng chưa ban hành đầy đủ thông báo kết luận tiếp công dân của Chủ tịch UBND, các xã, thị trấn chưa bố trí phòng tiếp công dân theo quy định. Mặt khác tại các xã, thị trấn sổ ghi chép theo dõi đơn cũng không đầy đủ thông tin.

Kết luận số 752 còn chỉ ra loạt sai phạm tại các dự án đầu tư công trên địa bàn.

Việc xây dựng và thẩm định hồ sơ, giám sát thi công xảy ra sai phạm khi áp dụng định mức công việc sai đơn giá, tính thừa công tác dẫn đến thanh toán vượt số tiền 161 triệu đồng.

Công tác lập khối lượng, dự toán, nghiệm thu, thanh toán, thi công thiếu khối lượng... dẫn đến thanh toán vượt số tiền 202 triệu đồng.

Một số dự án do huyện làm chủ đầu tư không có sơ đồ và thuyết minh đổ thải, dự toán chi phí quản lý hàng năm của các dự án cũng không phản ánh đầy đủ và phù hợp với nhiệm vụ.

Ngày 30.6, PV đã ghi nhận trực tiếp tại tuyến đường liên xã Thái Cường - Kim Đồng (dự án đầu tư công do UBND huyện Thạch An) làm chủ đầu tư. Thực chất việc xây dựng là cải tạo một đoạn tuyến thuộc Đường tỉnh 219 hiện hữu từ trước. Công trình đường giao thông liên xã Thái Cường - Kim Đồng được khởi công tháng 12.2022 hoàn thành vào tháng 6.2023.

Thời điểm ghi nhận, mặt đường đã bắt đầu xuất hiện sự xói mòn, tiêu phản quang được bắt ngay trên cọc tiêu, cột mốc cũ, những cọc tiêu này cũng không còn lành lặn, gãy đổ ngả nghiêng. Dự án này được đầu tư bằng nguồn vốn các Chương trình mục tiêu quốc gia vùng đồng bào dân tộc thiểu số.

"Để xảy ra các sai phạm nêu trên là do khi xây dựng và thẩm định hồ sơ, giám sát thi công có hạng mục thiếu chặt chẽ. Trách nhiệm thuộc về Chủ tịch UBND huyện, Trưởng các phòng: Kinh tế, Hạ tầng và Đô thị, Tài chính - Kế hoạch, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng và các đơn vị tư vấn, khảo sát, thiết kế, thẩm tra, giám sát thi công và nhà thầu thi công" - kết luận số 752 nêu.

Từ những sai phạm, tồn tại kể trên, Chủ tịch UBND huyện Thạch An cùng các đơn vị liên quan được yêu cầu phải nhanh chóng khắc phục các tồn tại trong công tác tiếp công dân, xử lý đơn thư, khiếu nại, tố cáo. Bên cạnh đó, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng cùng các đơn vị liên quan cần kiểm điểm khắc phục ngay những sai phạm được nêu.

Chủ tịch huyện Thạch An có trách nhiệm chỉ đạo, đôn đốc thu hồi và nộp lại số tiền sai phạm (hơn 363 triệu đồng) và tài khoản tạm giữ của Thanh tra tỉnh Cao Bằng.

Nguồn: CafeF; Thanh Niên; Vietnamnet; Lao Động