QUYẾT TÂM ĐẠT TĂNG TRƯỞNG 8%

Chính phủ giao chỉ tiêu tăng trưởng GRDP cho các địa phương trên cả nước phải từ 8% trở lên

Lần đầu tiên Chính phủ ban hành riêng một nghị quyết giao chỉ tiêu tăng trưởng đối với 12 ngành, lĩnh vực và 63 địa phương, cho thấy quyết tâm rất cao trong việc phấn đấu đạt mức tăng trưởng GDP năm 2025 từ 8% trở lên

Theo Nghị quyết 25 ban hành ngày 5-2, Chính phủ giao chỉ tiêu tăng trưởng GRDP cho các địa phương trên cả nước phải từ 8% trở lên. Trong đó, một số tỉnh, thành phố được giao tăng trưởng 2 con số.

Giao chỉ tiêu cao nhất cho Bắc Giang

Đây là lần đầu tiên Chính phủ ban hành riêng một nghị quyết để giao chỉ tiêu tăng trưởng đối với 12 ngành, lĩnh vực và 63 địa phương. Điều này cho thấy quyết tâm cao nhất của Chính phủ trong việc phấn đấu đạt tăng trưởng GDP 8% trở lên trong năm 2025, hướng đến tăng trưởng 2 con số trong giai đoạn tiếp theo.

Theo Nghị quyết 25, hai "đầu tàu" kinh tế là Hà Nội và TP HCM được giao mức tăng trưởng lần lượt là 8% và 8,5%. Bắc Giang là địa phương được Chính phủ giao mục tiêu tăng trưởng GRDP cao nhất năm 2025 với 13,6%, tiếp đến là Ninh Thuận với 13%. Các địa phương khác trong nhóm những tỉnh, thành có quy mô kinh tế lớn ở nước ta được giao mục tiêu tăng trưởng trên 10% năm nay là Hải Phòng 12,5%, Quảng Ninh 12%, Thanh Hóa 11%, Bình Dương 10,2%, Đà Nẵng và Đồng Nai 10%.

Chính phủ cũng giao bổ sung một số chỉ tiêu phát triển ngành, lĩnh vực về sản xuất công nghiệp, du lịch, tiêu dùng gắn với trách nhiệm của các bộ, ngành. Cụ thể, Bộ Tài chính phải đưa tỉ trọng chi thường xuyên trên tổng chi ngân sách nhà nước xuống 60%, tỉ trọng chi đầu tư phát triển lên 31%. Bộ Kế hoạch và Đầu tư (KH-ĐT) bảo đảm tỉ lệ vốn đầu tư thực hiện toàn xã hội ở mức 33,5% GDP. Bộ Công Thương chịu trách nhiệm về một số chỉ tiêu như tốc độ tăng tổng kim ngạch xuất khẩu hàng hóa 12%, thặng dư thương mại 30 tỉ USD. Chính phủ cũng đặt mục tiêu thu hút 22 - 23 triệu lượt khách quốc tế, 120 - 130 triệu lượt khách nội địa trong năm 2025.

Chính phủ yêu cầu các địa phương gửi Bộ KH-ĐT kịch bản tăng trưởng trong tháng 2-2025 để tổng hợp, theo dõi. Các địa phương cần chủ động thực hiện những nhiệm vụ, giải pháp theo thẩm quyền; nghiên cứu, đề xuất cơ chế, chính sách, nhiệm vụ, giải pháp cụ thể để thực hiện mục tiêu tăng trưởng được giao.

Hằng tháng và hằng quý, các tỉnh, thành cần phải báo cáo đánh giá tình hình thực hiện, cập nhật kịch bản tăng trưởng nếu có và kiến nghị, đề xuất giải pháp để đạt được mục tiêu tăng trưởng. UBND các tỉnh, thành phố khẩn trương chỉ đạo nghiên cứu, rà soát các nguồn lực, động lực, năng lực mới cho tăng trưởng và giải pháp thực hiện, báo cáo HĐND cùng cấp trong tháng 2-2025.

Làm việc với năng suất gấp đôi

Thứ trưởng Bộ KH-ĐT Trần Quốc Phương cho biết các chỉ tiêu, mục tiêu đưa ra tại Nghị quyết 25 đã được xem xét, rà soát kỹ lưỡng; phù hợp với thực tiễn và bảo đảm tính khả thi, chứ không áp đặt cứng nhắc cho từng địa phương, ngành, lĩnh vực.

Thứ trưởng Trần Quốc Phương nhìn nhận để đạt được mục tiêu tăng trưởng từ 8% trở lên, cần có quyết tâm cao độ, nỗ lực lớn và hành động quyết liệt, gấp đôi gấp ba trước đây. "Mỗi cá nhân, đơn vị phải làm việc với năng suất gấp đôi hiện nay thì mới có thể đạt được mục tiêu tăng trưởng mới" - ông nhấn mạnh.

Về các giải pháp cụ thể, Bộ KH-ĐT kiến nghị tập trung hoàn thiện thể chế để đẩy mạnh đầu tư. "Đầu tư từ lâu đã được xác định là động lực quan trọng, có tác động ngay lập tức đến tăng trưởng kinh tế. Cần sử dụng hiệu quả nguồn vốn đầu tư công, bảo đảm các dự án được triển khai nhanh chóng, đúng tiến độ và mang lại giá trị thực tiễn. Ngoài ra, cần chuẩn bị các dự án trọng điểm khác, bảo đảm tính sẵn sàng để gia tăng quy mô đầu tư công. Qua đó, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và cải thiện hệ thống hạ tầng chiến lược của đất nước" - Thứ trưởng Trần Quốc Phương phân tích.

Thời gian tới, theo Thứ trưởng Bộ KH-ĐT, doanh nghiệp nhà nước, nhất là các doanh nghiệp "đầu đàn", doanh nghiệp dẫn dắt, cần chủ động thực hiện những dự án quy mô lớn, có sức lan tỏa mạnh mẽ, nhằm góp phần thúc đẩy tăng trưởng đầu tư, đóng góp tích cực vào mục tiêu tăng trưởng kinh tế năm 2025. Việt Nam cần tiếp tục duy trì đà thu hút vốn đầu tư nước ngoài (FDI), nâng cao chất lượng nguồn vốn. Muốn làm được điều này, cần tháo gỡ vướng mắc về thể chế và pháp luật, đồng thời cải thiện môi trường đầu tư - kinh doanh theo hướng minh bạch, thuận lợi hơn để tạo sức hút đối với các nhà đầu tư. Ngoài ra, triển khai ngay một số chính sách quan trọng mà Quốc hội đã thông qua, nhất là chính sách "luồng xanh" nhằm thu hút các dự án đầu tư lớn trong lĩnh vực công nghệ cao.

Ông Trần Quốc Phương cũng nhấn mạnh đến các giải pháp thúc đẩy tiêu dùng trong nước, thúc đẩy tổng cầu và nâng cao sức mua của thị trường nội địa để đóng góp tích cực vào tăng trưởng kinh tế. Bên cạnh đó, du lịch được xác định là một trong những lĩnh vực trọng điểm. Vì vậy, cần đẩy mạnh cải tiến sản phẩm du lịch; nghiên cứu, bổ sung các giải pháp hỗ trợ để thu hút du khách quốc tế.

Theo Thứ trưởng Bộ KH-ĐT, một trong những biện pháp quan trọng là cải thiện chính sách visa. Trong đó, xem xét miễn thị thực có thời hạn cho một số nhóm du khách, nhằm tạo điều kiện thuận lợi hơn để khuyến khích khách quốc tế đến Việt Nam và lưu trú dài ngày hơn.

Nền tảng vững chắc

Theo TS Trần Hữu Hiệp, năm 2025, Chính phủ đặt mục tiêu tăng trưởng GDP từ 8% trở lên, cao hơn mức dự báo của các tổ chức quốc tế. Đây là thách thức lớn khi kinh tế toàn cầu còn tiềm ẩn nhiều rủi ro từ căng thẳng địa chính trị, lạm phát và xu hướng bảo hộ thương mại. Tuy nhiên, Việt Nam có nền tảng vững chắc từ mức tăng trưởng 7,09% của năm 2024, cùng với những động lực mới từ đầu tư, tiêu dùng và xuất khẩu.

Trong đó, đầu tư công được kỳ vọng là "đầu tàu" với mức giải ngân kỷ lục trong năm cuối của kế hoạch trung hạn 2021-2025, song tiến độ thực hiện và hiệu quả giải ngân vẫn cần cải thiện. Đầu tư tư nhân, đặc biệt là FDI, có tiềm năng lớn nhưng cần môi trường đầu tư - kinh doanh ổn định, chính sách thông thoáng để thu hút các dự án có giá trị gia tăng cao.

Tiêu dùng nội địa được hỗ trợ nhờ thu nhập cải thiện và niềm tin thị trường nhưng vẫn chịu áp lực từ giá cả và biến động kinh tế. Xuất khẩu có triển vọng từ các FTA, nhất là thị trường Trung Quốc, Mỹ, châu Âu và ASEAN, song cần nâng cao năng lực cạnh tranh để đối phó các rào cản thương mại ngày càng siết chặt.

Riêng ĐBSCL, để đạt tăng trưởng từ 8% trở lên trong năm 2025, cần đẩy nhanh tiến độ giải ngân đầu tư công, đặc biệt là hạ tầng giao thông và logistics; tạo động lực thu hút vốn FDI vào các ngành công nghệ cao, công nghiệp chế biến chế tạo và năng lượng tái tạo. ĐBSCL cần thúc đẩy liên kết vùng, phát triển chuỗi cung ứng nội địa và du lịch sinh thái; nâng cao chất lượng nông sản, tận dụng các FTA, đẩy mạnh thương hiệu gạo, thủy sản và trái cây để tăng sức cạnh tranh...

Phát huy vai trò dẫn dắt tăng trưởng

Thứ trưởng Trần Quốc Phương cho rằng cần phát huy vai trò dẫn dắt tăng trưởng của các vùng động lực, hành lang kinh tế và cực tăng trưởng.

Trong đó, tăng trưởng GRDP của các địa phương năm 2025 tối thiểu phải 8%-10%. Hà Nội, TP HCM và các địa phương có tiềm năng cần phấn đấu đạt mức tăng trưởng cao hơn bình quân chung cả nước. Bên cạnh đó, có cơ chế khuyến khích phù hợp đối với các địa phương tăng trưởng cao, có điều tiết về Trung ương.

NỖ LỰC GIẢI NGÂN VỐN ĐẦU TƯ CÔNG SỚM

Các Bộ, ngành và địa phương phải nỗ lực thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công ngay từ đầu năm, phát huy những kinh nghiệm tốt về triển khai tiết kiệm, hiệu quả, chống lãng phí nguồn lực tài chính quốc gia.

Theo Nghị quyết số 159 năm 2024 của Quốc hội, dự toán chi ngân sách cho đầu tư phát triển năm 2025 là hơn 790.000 tỷ đồng, cao hơn 110.000 tỷ đồng so với năm 2024. Không những vậy, một số kế hoạch đầu tư - công trình trọng điểm quốc gia cho các mục tiêu dài hạn, cũng vừa được đề ra và yêu cầu khởi động ngay trong năm nay, sẽ góp phần làm kế hoạch đầu tư công năm nay tăng mạnh so với các năm trước.

Yêu cầu đặt ra ra cho năm 2025 là tăng đầu tư phát triển, tiếp tục lấy đầu tư công dẫn dắt đầu tư tư nhân, kích hoạt mọi nguồn lực của xã hội, cùng chung sức thúc đẩy tăng trưởng kinh tế ở mức cao, tạo nền tảng tốt cho thời kỳ phát triển bứt phá của đất nước trong giai đoạn mới 2025-2030. Để thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công ngày từ đầu năm, Bộ Tài chính đề nghị các Bộ, ngành và địa phương khẩn trương phân bổ chi tiết kế hoạch vốn đầu tư công năm 2025, để làm cơ sở cho Kho bạc Nhà nước thực hiện kiểm soát chi, thanh toán và giải ngân vốn.

Với kinh nghiệm của đơn vị nhiều năm dẫn đầu về tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư công, ông Nguyễn Anh Dũng, Phó Vụ trưởng Vụ Kế hoạch - Đầu tư của Bộ Giao thông - Vận tải cho biết, cần đẩy nhanh thủ tục giao vốn giám sát thực hiện kế hoạch vốn.

“Khi Chính phủ giao vốn cho Bộ Giao thông - Vận tải, Bộ yêu cầu các chủ đầu tư, ban quản lý dự án phải tự đề xuất nhu cầu vốn mỗi dự án, kế hoạch cho từng tháng là bao nhiêu? Để sau này chịu trách nhiệm và Bộ đánh giá các ban trên cơ sở kế hoạch đầu năm, không phải kế hoạch điều chỉnh. Như vậy, cần phải xác định kế hoạch giải ngân đầu năm rất chính xác", ông Dũng nói.

Theo đó, các Bộ, ngành và địa phương sau khi khẩn trương phân bổ chi tiết danh mục và mức vốn bố trí của từng dự án cho các cơ quan, đơn vị trực thuộc, cần kịp thời nhập kế hoạch phân bổ vốn chi tiết vào hệ thống Thông tin ngân sách và kho bạc – TabMis, để làm cơ sở cho kho bạc kiểm soát chi và giải ngân vốn từ sớm.

Ông Trần Mạnh Hà, Vụ trưởng Vụ Kiểm soát chi thuộc Kho bạc Nhà nước nhấn mạnh, trên cơ sở kế hoạch Thủ tướng giao, Kho bạc Nhà nước chỉ đạo các đơn vị kho bạc tập trung ngay từ đầu năm thực hiện giải ngân, làm sao đảm bảo đáp ứng giải ngân, vì năm 2025 số lượng vốn đầu tư công sẽ lớn hơn năm 2024 rất nhiều.

“Hệ thống Kho bạc Nhà nước đã chuẩn bị sẵn sàng để phục vụ tốt nhất cho chủ đầu tư và các đơn vị sử dụng ngân sách để giải ngân. Ngay từ đầu năm, Kho bạc đã đôn đốc các đơn vị phân bổ ngay kế hoạch nhập vào TabMis và phê duyệt vào TabMis để phục vụ công tác kiểm soát thanh toán. Bên cạnh đó, trong năm 2025, Kho bạc sẽ phối hợp với các đơn vị để đáp ứng nhu cầu chi của các chủ đầu tư, tháo gỡ khó khăn vướng mắc để đẩy nhanh thủ tục giải ngân, đáp ứng yêu cầu của Chính phủ", ông Hà khẳng định.

Đối với các chủ đầu tư, tháng 1 đầu năm thường là thời gian cao điểm để tập trung giải ngân nốt kế hoạch vốn đầu tư công năm trước. Do đó, từ tháng 2 này, các đơn vị cần triển khai mạnh các bước thực hiện dự án đầu tư năm 2025, để có khối lượng nghiệm thu, từ đó làm thủ tục giải ngân qua kho bạc Nhà nước. Đặc biệt, phải chú trọng những công đoạn đầu tiên, như: chuẩn bị hồ sơ thiết kế, đấu thầu...

Ông Nguyễn Hoài Nam, Phó Cục trưởng Cục Quản lý công trình xây dựng (Bộ NN&PTNT) chia sẻ kinh nghiệm, cần chuẩn bị đầu tư ngay từ cuối năm trước. "Còn 2 tháng của năm 2024, nhưng Cục đã xây dựng kế hoạch cho 2025, bởi việc giải ngân năm 2025 phải chỉ ra các giải pháp nên phải chuẩn bị từ trước, thường là từ 1 đến 2 quý của năm trước đó. Một giải pháp nữa để chuẩn bị sớm là chuẩn bị đầu tư. Chủ đầu tư và các ban quản lý dự án đã có sự chuẩn bị từ trước, đến thời gian thi công là rất nhanh, không phải vừa thi công vừa triển khai các công việc song hành", ông Nam chia sẻ.

Thực tế năm 2024, giải phóng mặt bằng tiếp tục là một vướng mắc lớn ảnh hưởng đến tiến độ giải ngân vốn đầu tư của nhiều địa phương, dù các địa phương như Hà Nội, đã có những nỗ lực mạnh mẽ.

"Đối với mỗi dự án sẽ có kế hoạch rất cụ thể, chi tiết quá trình tổ chức thực hiện. Hàng quý, hàng tháng có báo cáo định kỳ về triển khai thực hiện. Còn với công tác giải phóng mặt bằng, Sở nhận diện đây là nhiệm vụ xác định rõ Chủ tịch UBND quận, huyện chịu trách nhiệm hoàn toàn về công tác giải phóng mặt bằng, cũng như tổ chức triển khai thực hiện dự án đó", ông Vũ Duy Tuấn, Phó Giám đốc Sở Kế hoạch và Đầu tư Hà Nội cho biết.

Việc Hà Nội và TP.HCM - hai đầu tàu kinh tế của cả nước, mỗi thành phố chiếm tới khoảng 12% tổng kế hoạch đầu tư công của cả nước, nhưng tỷ lệ giải ngân lại thấp hơn bình quân chung, đã kéo giảm đáng kể tỷ lệ giải ngân của cả nước. Tình trạng này cần cải thiện tốt hơn trong năm 2025.

Đặc biệt, có tình trạng chung đáng chú ý là nhiều năm qua, tiến độ giải ngân vốn đầu tư công thường chậm trễ vào đầu năm và tăng mạnh vào cuối năm. Ngoài lý do khách quan, không thể không nói đến tình trạng một số chủ đầu tư còn mang tâm lý lơi lỏng, chờ xong thủ tục đầu tư, đấu thầu mới đẩy mạnh triển khai dự án. Tuy nhiên, Luật Đầu tư công sửa đổi đã được Quốc hội thông qua, có hiệu lực thi hành từ đầu năm 2025, chủ trương phân cấp, phân quyền mạnh hơn, cải cách thủ tục đầu tư, cũng như công tác chuẩn bị đầu tư...

Do đó, các Bộ, ngành và địa phương cần đốc thúc các chủ đầu tư đẩy nhanh tiến trình chuẩn bị dự án để sớm bước vào giai đoạn thi công. Có như vậy mới tránh được tình trạng “đầu năm thong thả, cuối năm tất tả” giải ngân vốn đầu tư công, góp phần thúc đẩy giải ngân vốn đầu tư công nhanh và hiệu quả ngay từ đầu năm.

"HIẾN KẾ" ĐẨY NHANH XÂY DỰNG NHÀ Ở XÃ HỘI

Hiệp hội Bất động sản TP.HCM vừa có văn bản gửi Thủ tướng, Bộ Xây dựng và các cơ quan liên quan, "hiến kế" đẩy nhanh xây dựng 1 triệu nhà ở xã hội.

Kiến nghị rút ngắn thủ tục đầu tư nhà ở xã hội

Theo đó, HoREA kiến nghị với Bộ Xây dựng, Bộ Tài nguyên và Môi trường xem xét, bổ sung quy định cho phép cơ quản lý nhà ở cấp tỉnh chuẩn bị hồ sơ và trình ủy ban nhân dân cấp tỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư dự án đầu tư xây dựng nhà ở xã hội mà không phải thực hiện theo quy định của Luật Đầu tư.

Về lâu dài, HoREA đề nghị Bộ Xây dựng xem xét trình Chính phủ bổ sung nội dung đề xuất trên đây vào Luật Nhà ở 2023 để thống nhất một đầu mối là cơ quan quản lý nhà cấp tỉnh (Sở Xây dựng) thực hiện thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư, điều chỉnh chủ trương đầu tư dự án đầu tư, xây dựng nhà ở xã hội để rút ngắn thời gian thực hiện quy trình, thủ tục hành chính.

HoREA cũng kiến nghị Bộ Tài nguyên & Môi trường xem xét bổ sung quy định nhằm dễ dàng phát triển nhà ở xã hội đối với qũy đất quốc phòng, an ninh đã được quy hoạch đưa ra khỏi đất quốc phòng, đất an ninh.

Theo đó, đề xuất thí điểm Bộ Quốc phòng, Bộ Công an được chỉ định doanh nghiệp quân đội, công an (nếu có) hoặc doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế có đủ điều kiện kinh doanh bất động sản theo quy định của Luật kinh doanh bất động sản làm chủ đầu tư để thực hiện dự án nhà ở cho lực lượng vũ trang nhân dân. Về lâu dài, hiệp hội đề nghị Bộ Xây dựng xem xét trình Thủ tướng Chính phủ và cấp có thẩm quyền xem xét bổ sung nội dung đề xuất trên đây vào Luật Nhà ở 2023, để bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất.

Hiệp hội đề nghị Bộ Xây dựng xem xét trình Thủ tướng Chính phủ và cấp có thẩm quyền bổ sung quy định, trường hợp xây dựng nhà ở xã hội để cho thuê thì được áp dụng thuế suất thuế giá trị gia tăng là 3% và thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp là 6% vào Luật Thuế giá trị gia tăng, Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp để khuyến khích các doanh nghiệp đầu tư xây dựng nhà ở xã hội chỉ để cho thuê.

Theo hiệp hội, hiện nay, chủ đầu tư dự án nhà ở xã hội được ưu đãi Thuế GTGT áp dụng thuế suất 5% và Luật Thuế TNDN áp dụng thuế suất 10% đối với tất cả các loại dự án nhà ở xã hội, nhưng không quy định ưu đãi thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập doanh nghiệp nhiều hơn đối với trường hợp xây dựng nhà ở xã hội để cho thuê.

Trước đây, trường hợp đầu tư xây dựng nhà ở xã hội chỉ để cho thuê thì được giảm 70% thuế suất thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập doanh nghiệp theo quy định của pháp luật về thuế đối với nhà ở xã hội hiện hành, nhưng trên thực tế không thực thi được do Luật Thuế GTGT và Luật Thuế TNDN không có quy định các thuế suất này.

Bất cập tiêu chí lựa chọn chủ đầu tư

Hiệp hội đề nghị bổ sung vào Nghị định 100/2024/NĐ-CP quy định công nhận nhà trọ cho thuê dài hạn theo tháng, theo năm là một loại nhà ở xã hội, là nhà ở riêng lẻ do cá nhân, hộ gia đình đầu tư xây dựng cho thuê, mà người thuê chủ yếu là công nhân, lao động, người nhập cư. Cho phép chủ nhà trọ được hưởng chính sách ưu đãi về tín dụng, về thuế giá trị gia tăng, thuế thu nhập cá nhân.

HoREA dẫn chứng, thành phố Hồ Chí Minh có khoảng 60.470 người kinh doanh phòng trọ cho thuê dài hạn với tổng số phòng trọ 560.000 phòng, đáp ứng chỗ thuê trọ cho 1,4 triệu người. Nhưng hiện nay, do chưa được hỗ trợ theo chính sách nhà ở xã hội nên các chủ nhà trọ cho thuê dài hạn phải nộp thuế khoán bằng 7%/doanh thu dịch vụ lưu trú dài hạn bao gồm 5% thuế giá trị gia tăng và 2% thuế thu nhập cá nhân, tương tự như các chủ khách sạn.

Nếu công nhận nhà trọ cho thuê dài hạn là một loại hình nhà ở xã hội thì các chủ nhà trọ này sẽ được hưởng chính sách ưu đãi về tín dụng, ưu đãi về thuế như được giảm 50% thuế suất thuế GTGT và thuế TNCN đối với nhà ở xã hội thì chủ nhà trọ cho thuê dài hạn chỉ phải nộp thuế khoán/doanh thu là 3,5% và còn được vay tín dụng ưu đãi để xây dựng, cải tạo hoặc sửa chữa nhà trọ phục vụ người thuê trọ.

Hiệp hội cũng đề nghị Bộ Kế hoạch Đầu tư xem xét sửa đổi tiêu chí về năng lực kinh nghiệm của nhà đầu tư tham gia đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án nhà ở xã hội. Hiện nay, bất cập ở chỗ, các địa phương đã bác, không chấp thuận cho doanh nghiệp phát triển nhà ở thương mại tham gia đấu thầu dự án nhà ở xã hội vì không có kinh nghiệm làm nhà ở xã hội, dù có kinh nghiệm phát triển nhà ở thương mại, khu đô thị.

"Hiệp hội nhận thấy điểm nghẽn lớn nhất hiện nay trong công tác phát triển nhà ở xã hội là sự phối hợp thiếu đồng bộ và đùn đẩy giữa các sở, ngành, quận, huyện. Điều này dẫn đến việc giải quyết thủ tục hành chính đối với dự án nhà ở xã hội rất chậm, mất rất nhiều thời gian, làm nản lòng doanh nghiệp.

Hiệp hội đề nghị ủy ban nhân dân các địa phương quan tâm chỉ đạo quyết liệt tháo gỡ vướng mắc trong việc phối hợp công tác của các sở, ngành, quận, huyện, thành phố trực thuộc để rút ngắn thời gian thực hiện trình tự, thủ tục đầu tư xây dựng dự án nhà ở xã hội, trước hết là thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư, phê duyệt, điều chỉnh quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000, quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500...".

VỤ ĐẤU GIÁ ĐẤT THU 1.800 TỈ: VÌ SAO CHỈ CÓ 2 ĐƠN VỊ THAM GIA?

Khi mở bán hồ sơ đấu giá khu đất 4,4 ha nằm ở nội thành Hà Nội, nhiều đơn vị đã liên hệ tìm hiểu nhưng đến ngày tổ chức đấu giá, chỉ có 2 đơn vị tham gia. Giá trúng đấu giá quyền sử dụng đất là hơn 91 triệu đồng/m2, giúp Hà Nội thu về 1.800 tỉ đồng.

Quy chế đấu giá 4,4 ha đất ở Q.Hoàng Mai "đã mở hơn rất nhiều"

Trao đổi với Thanh Niên, ông Vũ Tuấn Đạt, Giám đốc Trung tâm Phát triển quỹ đất Q.Hoàng Mai (Hà Nội), cho biết khi mở bán hồ sơ đấu giá khoảng 4,4 ha đất để thực hiện Dự án đầu tư xây dựng nhà ở thấp tầng thuộc khu đô thị Nam hồ Linh Đàm, ở phố Bằng B (P.Hoàng Liệt) với giá khởi điểm hơn 86 triệu đồng/m2 (được xây dựng theo bảng giá cũ) thì có rất nhiều nhà đầu tư lớn quan tâm.

Quá trình tổ chức đấu giá, Q.Hoàng Mai nhận được ý kiến về quy định đơn vị đủ điều kiện tham gia đấu giá. Tuy nhiên, theo ông Đạt, luật Đấu giá tài sản ghi rõ người được giao đất để thực hiện dự án đầu tư phải có năng lực, kinh nghiệm. Trong đó, năng lực là tiền, bao gồm tiền đặt trước 20% (tương đương hơn 345 tỉ đồng); có bảo lãnh của ngân hàng và có báo cáo tài chính.

Về kinh nghiệm, chủ đầu tư đã thực hiện dự án tương tự, tức là phải có ít nhất một dự án đầu tư xây dựng nhà ở đã hoàn thành đầu tư xây dựng và đưa dự án vào sử dụng trong thời hạn 5 năm gần nhất tính từ ngày ban hành hồ sơ mời đấu giá.

"So với quy chế các quận, huyện khác thì quy chế ở Q.Hoàng Mai còn "mở" hơn rất nhiều. Có một số quận thậm chí còn yêu cầu người tham gia đấu giá phải thực hiện dự án và đã được cấp sổ đỏ. Tất cả những cái này đã có trong quy định pháp luật đâu, nhưng tất cả những quy chế đó thuộc thẩm quyền của người có tài sản, miễn là không vi phạm các quy định của pháp luật", ông Đạt phân bua.

Đáng chú ý, theo ông Đạt, quá trình tổ chức, nhiều nhà đầu tư lớn đã quan tâm đến buổi đấu giá nhưng có thể do tùy thuộc vào nhu cầu nên "không rõ vì sao sau đó không tham gia đấu giá". Đến ngày thông báo lại thời gian tổ chức đấu giá vào 3.1, trong số 3 đơn vị đã nộp hồ sơ trước đó có 1 đơn vị xin rút, chỉ có 2 đơn vị tiếp tục tham gia.

"Vẽ" quy định không phù hợp pháp luật?

Nêu quan điểm về vụ đấu giá 4,4 ha đất ở phố Bằng B, thạc sĩ Nguyễn Văn Đỉnh, chuyên gia pháp lý bất động sản, cho rằng pháp luật hiện hành không có quy định cụ thể về việc tổ chức tham gia đấu giá quyền sử dụng đất để thực hiện dự án phải có năng lực, kinh nghiệm trong việc phát triển dự án.

Theo đó, tại khoản 3 điều 125 luật Đất đai yêu cầu tổ chức tham gia đấu giá quyền sử dụng đất phải "có năng lực, kinh nghiệm trong việc phát triển dự án" và giao Chính phủ quy định chi tiết.

Tuy nhiên, tại điều 55 Nghị định số 102/2024/NĐ-CP của Chính phủ lại chỉ đặt ra yêu cầu "chung chung" đối với các doanh nghiệp tham gia đấu giá, đó là đáp ứng điều kiện quy định của pháp luật về nhà ở và pháp luật về kinh doanh bất động sản đối với trường hợp đấu giá quyền sử dụng đất để thực hiện dự án nhà ở, dự án kinh doanh bất động sản khác.

"Do đó, đối với cuộc đấu giá 4,4 ha đất ở phố Bằng B, hồ sơ mời đấu giá yêu cầu nhà đầu tư phải có năng lực, kinh nghiệm với ít nhất 1 dự án xây dựng nhà ở đã hoàn thành trong 5 năm gần nhất là không phù hợp với quy định của pháp luật hiện hành", ông Đỉnh nhận định.

Ông Đỉnh nhấn mạnh, tại khoản 3 điều 38 luật Đấu giá tài sản quy định: ngoài các điều kiện đăng ký tham gia đấu giá quy định tại luật này và pháp luật có liên quan, người có tài sản đấu giá, tổ chức hành nghề đấu giá tài sản không được đặt thêm yêu cầu, điều kiện đối với người tham gia đấu giá.

Do các luật Đấu giá tài sản, Đất đai, Nhà ở, Kinh doanh bất động sản và các văn bản quy định chi tiết không đặt ra điều kiện cụ thể về việc đơn vị tham gia đấu giá quyền sử dụng đất thực hiện dự án phải có năng lực, kinh nghiệm với tối thiểu bao nhiêu dự án và đã hoàn thành trong thời gian bao lâu nên hồ sơ mời đấu giá, quy chế đấu giá không được tự đặt ra điều kiện năng lực, kinh nghiệm với doanh nghiệp tham gia đấu giá.

Giá trúng đấu giá chỉ gấp 1,6 lần giá đất ở bảng giá mới

Trước đó, ngày 3.1, Q.Hoàng Mai phối hợp với các bên quan liên quan tổ chức đấu giá 4,4 ha đất trên đường Bằng B dựa trên bảng giá đất cũ, thu về khoảng 1.800 tỉ đồng. Đơn vị trúng đấu giá là Công ty cổ phần đầu tư bất động sản Song Lộc. Giá khởi điểm được Hà Nội phê duyệt là hơn 86 triệu đồng/m2. Giá trúng đấu giá quyền sử dụng đất là hơn 91 triệu đồng/m2.

Theo bảng giá đất mới tại Quyết định số 71 có hiệu lực từ 1.1.2025, giá đất ở vị trí 1 đường Bằng B là hơn 57 triệu đồng/m2. Như vậy, mức giá khởi điểm hơn 86 triệu đồng/m2 chỉ cao gấp gần 1,6 lần so giá đất mới. Trong khi đó, theo bảng giá cũ, vị trí khu đất có giá đất ở sau khi nhận hệ số 1,15 là hơn 21 triệu đồng/m2 nên giá khởi điểm cao gấp 4,21 lần.

Lý giải về việc áp dụng bảng giá cũ thay vì bảng giá mới, ông Lê Thanh Nam, Giám đốc Sở TN-MT Hà Nội, cho biết do quy định chuyển tiếp cho phép những quyết định đã được thành phố duyệt thì tiếp tục thực hiện.

Nguồn: Người Lao Động; CafeF; Báo Giao Thông; Thanh Niên