“Luật Đẩy nhanh Hợp đồng công (Gesetz zur Beschleunigung öffentlicher Aufträge) 

Có hiệu lực từ ngày 01.07.2026. Trọng tâm đối với các doanh nghiệp thủ công: Nguyên tắc bốc thăm đối với các hợp đồng công đấu thầu vẫn được giữ nguyên. Các đơn đặt hàng lớn phải tiếp tục được chia thành các đơn đặt hàng nhỏ hơn thích hợp. Điều đó sẽ duy trì quyền tham gia đấu thầu vào các hợp đồng công áp dụng cho các công ty vừa và nhỏ. Ngoài ra, giới hạn trị giá cho các hợp đồng phải đấu thầu sẽ tăng từ 15.000 lên 50.000 Euro. Các ngoại lệ đối với nguyên tắc bốc thăm có lợi cho các tổng thầu sẽ chỉ có thể thực hiện được đối với các dự án cơ sở hạ tầng lớn được tài trợ từ Quỹ Đặc biệt về Cơ sở hạ tầng và Trung hòa Khí hậu hoặc Cơ sở hạ tầng Giao thông Liên bang. Các dự án thành phố và dự án của tiểu bang được miễn trừ ngoại lệ này.

Các hợp đồng công được triển khai, dễ tìm nguồn cung ứng và xây dựng nhanh hơn

Chính phủ Liên bang, các tiểu bang và thành phố trao các hợp đồng trị giá hàng tỷ Euro, chẳng hạn xây dựng trường học hoặc đường sá. Một số quy định về đấu thầu trước đây làm chậm quá trình này. Luật mới Đẩy nhanh Hợp đồng công nhằm thúc đẩy việc trao các hợp đồng công hiện đã có hiệu lực áp dụng. Luật Đẩy nhanh Hợp đồng công sẽ trở nên đơn giản hơn, linh hoạt hơn, nhanh hơn và số hóa hơn trong tương lai. Để thực hiện các khoản đầu tư cơ sở hạ tầng cần thiết, việc cải cách Luật Đẩy nhanh Hợp đồng công là vô cùng quan trọng: Đặc biệt, quỹ dành riêng cho cơ sở hạ tầng và bảo vệ khí hậu cần được sử dụng nhanh chóng cho mục đích đã định. Đây là một trong những lý do tại sao Chính phủ Liên bang Đức đã thông qua dự thảo Luật Đẩy nhanh Hợp đồng công vào mùa hè năm 2025 và có hiệu lực từ ngày 01.07.2026. 
Sau nhiều cuộc thảo luận kéo dài, Quốc hội Liên bang (Bundestag) đã thông qua Đạo luật Đẩy nhanh Hợp đồng công vào ngày 23.04. Thượng viện Liên bang (Bundesrat) đã phê chuẩn vào ngày 08.05. Đạo luật này được công bố trên Công báo Liên bang vào ngày 18.05. Đây là một trong những dự án trọng điểm của thỏa thuận Liên minh cầm quyền và chương trình hành động trước mắt của Chính phủ.
Các hợp đồng công, với tổng giá trị hàng năm lên đến nhiều tỷ Euro, là một yếu tố kinh tế quan trọng và tạo ra những động lực đầu tư đáng kể cho các công ty. Do đó, Luật trên góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế. Luật mới sẽ đẩy nhanh đấu thầu công giúp các cơ quan hành chính nhà nước và doanh nghiệp tiết kiệm được gần 380 triệu Euro mỗi năm.

Tiết kiệm chi phí và thời gian nhờ giảm số lượng thủ tục. 
Mục tiêu của Luật Đẩy nhanh Hợp đồng công là làm cho luật trở nên đơn giản hơn, linh hoạt hơn, nhanh hơn và số hóa hơn – đối với tất cả các hoạt động đấu thầu công ở Đức. Điều này sẽ giảm bớt gánh nặng cho các cơ quan nhà nước và doanh nghiệp ký hợp đồng. Việc đẩy nhanh các hợp đồng công sẽ trở nên dễ dàng và hấp dẫn hơn đối với các doanh nghiệp.
Hơn nữa, luật này nâng ngưỡng trị giá hợp đồng công trực tiếp lên 50.000 Euro đối với các hợp đồng công Liên bang, dẫn đến việc giảm bớt nhiều thủ tục. Với trị giá hợp đồng dưới mức này, không cần phải tiến hành thủ tục đấu thầu, tức là quá trình chào giá cho nhiều công ty, giúp tiết kiệm chi phí và thời gian. 

Được áp dụng trọn gói thay vì chia nhỏ để đảm bảo an ninh và cơ sở hạ tầng nhanh chóng
Luật tuân thủ nguyên tắc chung về việc trao thầu bằng hình thức bốc thăm (đấu thầu) vì nó có lợi cho các doanh nghiệp vừa và nhỏ (SMEs) và vì việc mở nhiều gói thầu nhỏ hơn sẽ giúp nhiều công ty hơn được hưởng lợi từ các hợp đồng công. Tuy nhiên, nguyên tắc này cũng có nghĩa là nhiều dịch vụ phải áp dụng đấu thầu và trao thầu riêng lẻ, ngay cả khi chúng có liên quan đến nhau. Điều này dẫn đến các thủ tục phức tạp và kéo dài hơn so với trường hợp các dịch vụ đó có thể được trao thầu cùng nhau.
Trong trường hợp cần tốc độ đặc biệt – ví dụ, đối với các dự án cơ sở hạ tầng được tài trợ bởi các quỹ đặc biệt hoặc nhu cầu của các cơ quan an ninh về phòng thủ dân sự và quân sự, việc trao một hợp đồng tổng thể duy nhất sẽ được áp dụng trong một số điều kiện nhất định. Những ngoại lệ như vậy có thể được áp dụng cho lĩnh vực an ninh cho đến năm 2030. 

Thúc đẩy doanh nghiệp vừa và nhỏ và bảo vệ khí hậu
Quốc hội Liên bang đã sửa đổi dự thảo luật do Chính phủ đưa trình chủ yếu bằng cách bổ sung các biện pháp thúc đẩy doanh nghiệp vừa và nhỏ (SMEs). Hơn nữa, trong trường hợp trao thầu một hợp đồng duy nhất, các cơ quan chủ quản cần có quyền yêu cầu nhà thầu phải đặc biệt chú trọng đến quyền lợi của các doanh nghiệp vừa và nhỏi SMEs khi trao thầu phụ.
Dự thảo luật cũng cung cấp cơ sở pháp lí cho một quy định nhằm thiết lập hợp pháp các thị trường dẫn đầu cho các sản phẩm thân thiện với khí hậu. Hơn nữa, dự thảo giảm bớt các yêu cầu về giấy tờ, tăng cường tính tự khai báo của các công ty, đẩy nhanh các thủ tục xác minh và cho phép giao dịch điện tử nhiều hơn trong các thủ tục này. Dự kiến ​​luật này sẽ được thẩm định lại vào năm 2027.

Tăng cường sức mạnh cho các công ty khởi nghiệp
Ngoài ra, Chính phủ Liên bang cũng đã thông qua hai Nghị định Hành chính vào ngày 10.06, Đẩy nhanh Đấu thầu Công. Hai biện pháp được đưa ra nhằm tăng cường sự tham gia của các công ty khởi nghiệp trong đấu thầu công: Thứ nhất, bằng cách hạ thấp ngưỡng trị giá dự án và giảm số lượng thủ tục cần thiết, đặc biệt đối với các công ty khởi nghiệp. Điều này làm tăng cơ hội trúng thầu các dự án công cho họ và nhằm mục đích cải thiện môi trường kinh tế cho đổi mới sáng tạo và các công ty khởi nghiệp.
Hơn nữa, đối với lĩnh vực cung ứng và dịch vụ, các thủ tục đàm phán không đấu thầu được phép thực hiện mà không kèm theo điều kiện nào đối với các hợp đồng có giá trị lên đến ngưỡng 100.000 Euro. 
Các quy định về đấu thầu công đảm bảo các công ty được đối xử bình đẳng và nhà nước trao thầu một cách minh bạch. Điều này tạo ra sự cạnh tranh công bằng giữa các công ty quan tâm và ngăn ngừa tham nhũng, chủ nghĩa thân hữu. Các khía cạnh khác như tính bền vững, hoặc các tiêu chí khác liên quan đến môi trường, xã hội hoặc đổi mới, cũng có thể được điều chỉnh. Bằng cách này, đấu thầu công cũng có thể phục vụ các mục tiêu chính trị khác.

CÒN TIẾP

Đức Việt Online